资料图：在珠海市情侣路珠海旧港附近，层层向外填海已形成一个半岛，半岛上的高档小区都是一线海景(6月25日摄)。填海成本每亩20万元，之后上千万元卖给开发商，开发商再以“海景房”为卖点，每平方米几万元卖给购房户。在国家勒紧18亿亩耕地红线、加大楼市调控力度的情况下，当前部分沿海城市出现一股“填海建房热”。　有关专家认为，当前“海景房”过度开发，不仅加剧了房价调控难度，也潜伏着永久破坏生态、增加防灾压力、危及地区可持续发展等深层矛盾，急需引起重视。新华社记者卢汉欣摄

　　填海建房对生态环境的破坏则更令人担忧。“尽管围填海一定程度上促进了经济发展，拉动地方政府GDP，但我们的开发强度太大，生态破坏造成的恶果将来不可逆转，必须加以控制。”刘洪滨说。

　　近年来，中国政府已注意到围填海带来的一系列负面效应，收紧了海域管理的口子，加强对填海审批和填海规模的控制。2002年颁布实施的《中华人民共和国海域使用管理法》规定，填海50公顷以上的项目用海和围海100公顷以上的项目用海应当报国务院审批。

　　“尽管有这些法律法规制约，但一些地方政府把填海项目分割，存在‘先斩后奏’‘化整为零’‘分割报批’等审批行为。”刘洪滨说。

　　国家海洋局南海分局局长李立新说，中国海域管理执法手段亟须完善。“很多违规项目被查处后，基本不可能还原于海，一般只能罚款了事，而相对于海景房暴利，相关罚款规定微不足道，根本起不到惩处作用。”