2010年3月3日 11：33

玉古路上的分类垃圾箱

分类垃圾桶上的标识

　　从单个垃圾桶到黄绿双色垃圾桶，从带有害垃圾投放孔的垃圾箱再到新推出的红黄蓝绿四色垃圾桶，杭州垃圾桶每一次升级都有细微的变化。

　　在这些细微变化的背后代表了一个美好的愿景：“垃圾分类”可以将有回收价值的垃圾变为新的再生资源，还可以有针对性地收集、处理不可降解的垃圾，最大限度地减少有害物质对环境的污染。

　　杭州垃圾分类可以追溯到2000年，但十年过去了，收效甚微。现在，杭州再次轰轰烈烈实行生活垃圾分类，人们不禁要问，这会又是一场秀吗？如果不是，又能走多远？

　　垃圾分类，十年难圆一梦

　　现场调查：分类垃圾桶形同虚设

　　在西湖区玉古路绿园小区门口的公交车停靠站，一黄一绿两垃圾桶并排而立。黄的写着“可回收垃圾”，绿的标着“不可回收垃圾”，但由于垃圾桶常年风吹日晒，字迹已经模糊不清。

　　这时，一名少年走过来，距离垃圾桶2、3米远，“噌”一只可乐瓶从少年手中飞出，在空中划出一条美丽的抛物线，“咚”的一声，正中绿色垃圾桶。

　　记者走近垃圾桶，看到这些分类垃圾桶已经失去了真正的作用，在不可回收的垃圾桶内装买了废纸和可乐瓶等可回收垃圾。“这样的垃圾桶从来就没有分过类，市民都哪个没满丢哪个，哪个方便丢哪个。”前来收集垃圾的灵隐环卫工人魏国群指着身后的垃圾收集车告诉记者，哪怕市民分类了，这些垃圾都清理到一个垃圾车内，最后又变成混合型了。”记者在垃圾桶边上观察了10名扔垃圾的路人，发现能真正做到分类扔垃圾的少之又少。

　　随后，记者又来到江干区的绿茗小区，看到小区内的分类垃圾箱也是形同虚设。“家里有三个垃圾桶，一个放在厨房，一个放在厕所，还有一个放在客厅，哪近就把垃圾丢在哪个桶里，方便。”一位来扔垃圾的女士说，家里的垃圾没有分类，丢到外面的垃圾桶的也就无所谓丢进哪个垃圾桶了。

　　“要分类扔垃圾，那么在家里就要分类装垃圾，那岂不要摆放很多个垃圾桶？分那么细，太麻烦了。”方大伯举例说，如果在客厅看电视吃苹果，丢个苹果核要跑到厨房去，多不便。

　　在记者对20位居民的调查中，有7位上了年纪的会把报纸、可乐瓶、铁等理出，理由是可以买给废品回收站。大部分居民表示，家把所有的垃圾都倒在一个塑料袋里，这样可以减少使用塑料袋。

　　杭州第一次垃圾分类宣告失败

　　其实，杭州垃圾分类可以追溯到2000年，国家建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林8个城市，作为“生活垃圾分类收集试点城市”。很快，杭州的街面上出现了分类果壳箱，许多小区里立起了分类垃圾桶。

　　2000年11月27日，杭州市政府办公厅发出下发《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》通知，里面的目标是：2000年，开展试点，积累经验，在市区选择2～3个城区进行分类收集试点；2001—2002年，巩固提高，逐步推广。到2002年年底,实行垃圾分类收集的居民户数达到市区总户数的20%；2003—2005年，加快步伐，基本普及；至2005年年底，实行垃圾分类收集的居民户数达到市区总户数50%以上。

　　《实施方案》还最终确定，“环卫部门在垃圾收集点按可回收垃圾、非可回收垃圾和有毒有害垃圾三类设置若干不同颜色的收集容器”。

　　但从现在看，杭州第一次生活垃圾分类并没有达到预期效果。为什么垃圾分类实施不下去？究竟是哪个环节“脱节”了？“最重要的原因还是全社会对垃圾分类的认识不强。”杭州市城管办固废监管中心副主任张束空说，在家中将垃圾分类分装这是第一道工序，也是最基础的，但很多市民没有分类的意识。

　　即使经过了第一道工序，分好类的垃圾仍然会被一起放到收集车上，“由分转混”，在中转站里全部压缩后运往天子岭填埋。

　　“将混合垃圾运到处理站后，如果让环卫工人来进行分类，不仅是一项巨大的工程，而且对环卫工人的身体伤害也很大，所以没有优先选择这套方案。”张束空表示，当时实施垃圾分类时机还不成熟。

　　垃圾分类能走多远

　　10年后90%以上的市民赞成，垃圾分类万事俱备

　　时隔10年，杭州决定再次试行垃圾分类。据了解，2009年，杭州市生活垃圾年产生已达到了235万吨，日平均6400吨。虽然目前杭州的垃圾处理能力为每天7500吨，但以现在的增长速度，垃圾的收集、转运、处置压力会越在越大。

　　今年2月，市城管办开展了居民生活垃圾分类调查，在对1686名市民的调查问卷中，99%的市民认为垃圾分类有利于改善杭州城市环境；97.82%的市民赞成实施垃圾分类。

　　市城管办根据民意，将垃圾分为可回收物、厨房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大类，并针对不同的垃圾分类方式，还专门设计了四种不同颜色的垃圾桶。其中，蓝色对应可回收物，绿色对应厨房垃圾，橘黄色对应其他垃圾，红色对应有害垃圾。

　　市民的支持加上不断增长的垃圾量给环境带来的影响，杭州实施垃圾分类已万事俱备。“垃圾数量多，不怕，我们可以一点点处理，怕的是垃圾数量正以每年高于10%的速度快速增长。”市固废监管中心高级工程师陈增丰说。

　　垃圾在一般人眼里毫无价值可言，但在市固废监管中心高级工程师程光华眼中却是宝贝。程光华列举了一组数字：回收1吨废纸可以造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；日常的厨房垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等，只要经过生物技术就地处理堆肥，每吨也可以生产0.3吨有机肥料。

　　可回收的垃圾，可以产生经济效益。而那些有毒有害的垃圾，却可以对环境产生巨大的危害。程光华说，有研究表明，一节一号电池如果烂在地里，就能使1平方米的土壤永远失去利用价值；而一粒纽扣电池，就能让600吨水受到污染，这相当于一个人一生的饮水量。

　　力争今年40%的小区推广垃圾分类

　　那么，杭州这次轰轰烈烈地推行垃圾分类，准备好了吗？

　　目前，市城管办已经在不少试点小区摆放了分类垃圾桶，但垃圾分类正式启动预计要到3月中旬。“我们向试点小区发放了垃圾分类宣传小册子，当小册子的入户率达到100%，知晓率达到100%，支持率达到95%以上，我们就会正式启动”张束空说。

　　为了更好推广和落实垃圾分类工作，市城管办还专门对首批37家生活垃圾分类试点小区的社区干部进行培训，不少社区干部觉得肩上责任重大。

　　西牌楼社区主任张蓓说，为了鼓励居民进行垃圾分类，小区想出了用垃圾积分换礼物的点子。比如牛奶盒是可回收物，5个牛奶盒就得1分，积满5分就可以换礼物，一次换取礼物不能超过10分，像环保垃圾袋、肥皂、洗衣粉、盆景等都是用于奖励的实用小礼物。

　　西湖区中大文锦苑物业管理人员张先生说，“社区分类垃圾桶的数量、位置还有清运，社区物业将与社区进行对接，特别是垃圾运输的时段，将充分尊重住户的权利。”

　　“垃圾分类很难但其实也简单。难在需要全社会每人每天、每时每刻都参与进来，简单的是，只需举手之劳，把垃圾扔进该扔的桶内就行了。”张束空说，第一批将发放900个分类垃圾桶、40万只分类垃圾袋。

　　分类垃圾桶设置要根据小区的户数和容量，分类塑料袋则是按月由社区向每户发放。初步是每天每户一只厨房垃圾袋，每两天一只其他垃圾袋。

　　“分类垃圾袋是可降解的，它只是一种形式，有2个作用，一是让市民养成垃圾分类的好习惯，另一个是便于监督。”张束空说，市民转变观念尤为重要，也是杭州能否实现垃圾分类的关键。

　　当然，垃圾分类是个循序渐进的系统工程，不可能一蹴而就。市城管办的初步目标是：首先确保37个试点小区的垃圾分类顺利进行，让垃圾分类在试点小区的知晓率达到100%；年底前，争取在40%的小区里推广垃圾分类；接下去，再在全市范围内逐步铺开。

　　那什么时候杭州生活垃圾分类算成功呢？张束空笑着说，“当我们不让市民分类扔垃圾，他们做不到的时候，这就成功了。”

　　这次垃圾分类与以往有哪些不同？

　　垃圾分类投放不能成为技术活

　　2月26日，绿园、东芝公寓、新城国际花园和建南小区四个生活垃圾分类试点小区率先领到了分类垃圾桶，不少居民反映，其实垃圾分类很简单，但也有老人反映，红黄蓝绿垃圾桶，在投放垃圾的时候还真是挑花了眼。

　　张束空表示，不能让垃圾分类成为技术活。“在我们的生活中、洗衣服、煮饭远比垃圾分类难，但大家都乐此不彼，因为是利己，而垃圾分类是利公。”张束空说，其实，利公最大的受益者也是我们自己，因为保护了我们赖以生存的环境。

　　“一旦全社会形成垃圾分类的好习惯。今后，其他城市对杭州竖起大拇指，不仅仅是因为财政实力而是我们的文明程度，这不是一个城市容易能学会的。”说这话时，张束空的表情充满着自豪。

　　带有害物投空的垃圾箱

　　分类垃圾分类运输分类处理

　　不过，在采访中，记者听到了另一种声音，不少市民心中都有这样一个问号：按照现在的垃圾混合的收集模式，我们做到了分类投放，但到了垃圾车上又变成混合垃圾了，我们岂不是白忙活了？

　　听到市民有这样的顾虑，张束空笑了笑说，“市民的顾虑我们早就想到了，大家请放心，与以往不同，今后杭州分类垃圾不仅分类运输而且还会分类处理。”

　　厨房垃圾将采用生态填满模式，日产日清，并且采用清洁直运，将厨房垃圾生态填埋。“厨房垃圾所产生的沼气可以用于发电，而且厨房垃圾腐烂后，又能成为土壤的肥料，环保、无污染。”张束空解释说。

　　不仅如此，将含水率高的厨房垃圾分离出来，能有效提高其它垃圾的焚烧热值。“像衣服、一次性筷子等，都是属于其它垃圾，主要是运到焚烧发电厂用于发电，目前杭州有4个焚烧发电厂。”张束空说。

　　而对于可回收垃圾，主要鼓励市民出售，充分利用现有废品回收系统，将可回收资源进行再利用。另外，由于一个家庭产生的有害垃圾比较少，所以定期收集，然后进行二次分选，能回收利用的回收利用，不能回收利用的只能安全填埋。

　　“将不同类别的生活垃圾进行分流，使最终进入卫生填埋场的数量大大减少，延长了填埋场的使用寿命。”张束空说，将有害垃圾分类出来，减少了生活垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于生活垃圾的无害处理，减少了生活垃圾处理过程中对水、土壤、大气的二次污染。

　　为了彻底打消市民的顾虑，目前，市城管办已经着手对垃类垃圾收集车统一色调，并在车身贴上垃圾的分类，方便市民随时监督，确保垃圾从源头到处理，都是分类的。张束空说，“等到垃圾分类正式启动，市民就可以看到分类垃圾收集车了。”

　　引导监管一样都不能少

　　“希望这次垃圾分类试点能成功，不再出现上一次的尴尬局面。”浙江省社科院教授杨建华一直非常关注杭州这次垃圾分类。

　　杨建华说，从最早市民随地吐痰，随手扔垃圾，到现在市民都能自觉将垃圾扔进垃圾桶，这都反映出市民的素质发生了巨大的变化，是社会文明程度的提高。

　　“市民将垃圾分类，看上去是很简单的事，但对我们的环境就起到了很大的作用。”杨建华说，杭州要实现生活垃圾分类，需要做好两件事。

　　一是试点社区要做好示范带头作用，社区干部要对居民广而告之，特别是对老人，社区干部或者志愿者能上门指导，要让小区人人做到垃圾分类投放。

　　二是相关部门要做好监管工作。要养成市民垃圾分类投放的观念，并非一朝一夕便能完成，需要一个过程，如果在过程中相关部门监管缺失，那新一轮垃圾分类就很可能会功亏一篑。

　　“只有环环相扣，才能把这好事做实。”杨建华举例说，杭州曾出台相关办法，对随地吐痰者采取罚款50元的处罚，但实施起来往往落不到实处。“引导、监管至关重要。”杨建华说。

来源： 浙江文明网 　　作者： 　　　编辑： 俞佳