□聚焦“四个平台”⑤

　　昨天上午9时30分，新居民胡先生来到新塍镇行政服务大厅办理流动人口婚育证明。到达服务大厅后，胡先生没排队就直接坐到了一办事窗口前，因为前一天他已经在网上预约了办理时间。由于提前咨询了要准备的材料，短短十分钟，胡先生的事情就办完了。

　　网上可提前预约，任一窗口均可办理……这些新推出的便民举措，是“一窗受理”新塍模式的生动写照。今年初以来，秀洲区针对镇(街道)行政服务大厅普遍存在各业务窗口办件量不均、人力资源浪费、群众办事多个窗口来回跑、效率不高等问题，以新塍镇行政服务中心为试点，通过开发“一窗受理”系统，整合窗口，精简人员，实行多部门事项“一窗受理、集成服务”，变“多头受理”为“一窗受理”，逐步实现了“百姓不出镇、就能办成事”，为办事群众提供更多便捷。

　　在新塍镇行政服务大厅办事，群众可以在任何时间、任何地点，借助微信、手机APP、网站等多种载体实现网上预约，系统可自动预测事项办理的忙闲时间，科学给出预约窗口时间段，优化群众时间利用率。

　　在新塍镇新改造的服务大厅“自助填表区”，各类事项的规范性样表统一进入电子样表机，方便申请人参照样表填写申请表格。申请人只要在样表机上输入排队小票号码，样表机就会自动显示所办事项的申请表格。申请人也可以自由选择部门、事项，找到所需要的表格样例。人员拥堵时，可以用手机扫描样表二维码，下载到手机上查看。

　　针对部分群众对智能化设备熟悉程度不一、信息化知识接受程度不均的情况，服务大厅采取无声叫号和有声叫号相结合的方式。年轻人可以借助手机APP、微信公众号等方式，实时查询任意事项的排队情况，合理安排到大厅窗口办理的时间；针对中老年人，大厅则采用语音叫号功能。

　　实现“一窗受理、集成服务”后，大厅各窗口工作人员从一名“专科医生”转变为了“全科医生”。这一改变，解决了办件量“均等化”的问题。如新塍镇原服务大厅设有民政、残联、社保、医保等13个窗口，有17名工作人员，按部门条线办理事项，业务量大时，有的窗口拥堵严重，群众多有抱怨。改革后缩减为5个窗口，7名工作人员，通过“一窗受理”，基本解决了窗口人力资源配置不平衡、办件不均等难题，节约了窗口的人力资源。

　　同时，“一窗受理”解决了百姓办事“便捷化”的问题。原来各部门之间各自为政，普遍存在材料重复提交、办事过程繁琐等现象。通过“一窗受理”实现资源共享，变“办事群众跑腿”为“工作人员跑腿”，群众只要在窗口一次性提供相关材料，就可办结多部门联办事项。如流动人口婚育证明，原来需分别到镇计生办、新居民事务所提交材料并盖章，一窗受理后，只需到一个窗口就可办理，大大方便了办事群众。

　　“一窗受理”还解决了事项办理“规范化”的问题。以前有一些公共服务事项没有规范办事标准，窗口人员只能凭工作经验服务群众。这次改革按照全省统一标准，对在办服务事项进行全面梳理，建立了准确、完善的公共服务事项库，并在网上公开服务信息，窗口人员通过系统提示实现规范化操作，促进每个事项规范运行。