长三角一体化发展上升为国家战略对嘉兴来说，既是千载难逢的战略机遇，又是前所未有的重大挑战。一体化进程中，既存在日益紧密的彼此合作，也存在日趋激烈的区域竞争，其中既有产业、科技、交通等硬实力的竞争，也有政治、文化、社会等软实力的博弈。清廉作为一个地方政治生态的集中体现，是一个地方发展环境的重要组成部分，是一个地方软实力和综合竞争力的基础性支撑，在区域协调发展进程中正扮演着越来越重要的角色。全面推进清廉嘉兴建设是市委作出的重大决策，对于高标准落实长三角一体化发展首位战略、推动嘉兴高质量发展具有重大意义。
首先，推进清廉嘉兴建设是为高标准落实首位战略营造风清气正政治生态的有效路径。良好的政治生态，是高标准落实首位战略的政治保障。唯有风清气正的政治生态，方能凝聚全社会共识，有效引导带动社会生态向善向好，形成步调一致、合力齐抓的良好氛围，确保高标准落实长三角一体化发展首位战略成为全市人民的统一意志和行动。推进清廉嘉兴建设，就是要通过构建和维护良好的政治生态，以严明纪律维护党的权威，以严格监督确保政令畅通，以更高的站位、更宽的视野、更系统的思维来助推长三角一体化发展国家战略各项部署落到实处。
其次，推进清廉嘉兴建设是为高标准落实首位战略提供一以贯之纪律保障的根本举措。严明的纪律规矩，是高标准落实首位战略的制度保障。当前反腐败斗争已取得压倒性胜利，但形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，在推进长三角一体化发展首位战略过程中，党员干部时刻面临着被“围猎”、被腐蚀的考验。推进清廉嘉兴建设，就是要通过持续推动反腐败斗争，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，规范公共资金管理、推动公共资源阳光交易、看护经营好公共资产，进一步斩断潜在的利益链条和输送渠道，让公权力在合法的轨道上规范运行，充分服务于长三角一体化发展首位战略的高标准落实上。
再次，推进清廉嘉兴建设是为高标准落实首位战略树立争先创优良好风气的强力抓手。优良的工作作风，是高标准落实首位战略的动力保障。面对百舸争流、千帆竞渡的区域一体化发展趋势，嘉兴的发展等不起、慢不起、拖不起，推进清廉嘉兴建设，就是要通过持续深化作风建设，发挥领导干部“头雁”效应，弘扬“案不积卷、事不过夜，马上就办、办就办好”良好风气，以“起跑就冲刺,开局就决战”的紧迫感，在落实长三角一体化发展首位战略上，一锤接着一锤敲、一年接着一年抓，以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量，用高效率赢得高速度、用快节奏换来快发展。
最后，推进清廉嘉兴建设是为高标准落实首位战略打造公平透明发展环境的重要平台。良好的发展环境，是高标准落实首位战略的基础保障。清廉是衡量一个城市发展软环境的重要指标，廉洁的党务政务、高效的公共服务、透明的政策环境可以直接降低交易成本，提高资源的配置效率，为企业发展提供可预见、可预测、可控制的稳定预期。推进建设清廉嘉兴，就是要通过打造清正廉洁的政务环境、优质高效的服务环境、灵活宽松的政策环境、规范有序的法制环境、和谐稳定的社会环境、舒适宜人的生态环境，以阳光透明的从政环境、诚实守信的市场秩序、崇廉尚洁的社会氛围，来不断提升嘉兴的城市核心竞争力。
纪检监察机关作为党的政治机关，在高标准落实长三角一体化发展首位战略上肩负着特殊使命，承担着重要责任，必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把高水平建设清廉嘉兴与高标准落实长三角一体化发展首位战略有机结合起来，围绕干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗目标，在新起点上自我加压、砥砺奋进，在新战略上充分履职、主动作为，推动纪检监察工作高质量发展，为谱写长三角一体化发展的“嘉兴篇章”贡献力量。重点要处理好三对关系：
一是正确处理好“监督”与“服务”的关系，找准工作的切入点。长三角一体化发展国家战略不仅是发展战略更是政治战略。在高标准落实长三角一体化发展首位战略上，纪检监察机关首先就要把职责摆进去、把工作摆进去，加强对践行“四个意识”，贯彻首位战略情况的监督，督促全市党员领导干部以红船精神为引领，把“两个维护”落实到长三角一体化国家战略在嘉兴的生动实践上，确保全市上下树牢“一体化”意识、坚定“一盘棋”思想。一方面，要坚持监督从严。监督的目的是为了规范用权、推动工作、服务于民。全市各级纪检监察机关把打造高能级城市平台、高能级科创平台、高能级交通物流枢纽等“十大工作抓手”的贯彻落实情况作为政治监督的重要内容，督促各责任主体严格落实首位战略各项工作责任，特别是要加强对“百年百项”重点工程、中心城市品质提升、小城镇环境综合整治、服务保障民营经济发展等市委、市政府中心工作的纪律保障，确保长三角一体化发展国家战略在嘉兴得到高效率推进、高质量落实。另一方面，要坚持服务从实。全市各级纪检监察机关要认真落实协助职责，围绕高标准落实长三角一体化发展首位战略，强化服务保障。要主动服务企业，在履责过程中既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，推动打造最优营商环境，构建清亲政商关系。要主动服务群众，自觉践行群众路线，知民心、懂民意，严肃整治群众身边腐败和作风问题，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大扫黑除恶惩腐打伞力度，让群众感受到更多“看得见的正义”。要主动服务基层，大力整治形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻基层负担，激发干部责任担当，以“减负”促“加油”。
二是正确处理好“规范”与“创新”的关系，规范权力运行。长三角一体化发展国家战略意味着推动更高起点的深化改革，更高层次的对外开放。这就要求纪检监察机关在落实首位战略过程中既要严格依纪依法开展工作，也要推动在理念思路、方式方法上的与时俱进。一方面，要严格执纪执法。全市各级纪检监察机关要紧盯事关首位战略落实过程中的政策制定、项目招引、企业服务、工程建设、民生保障等重点领域，强化对权力集中、项目量大、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法严厉查处职务违法和职务犯罪行为，切实维护市场秩序。在案件处理上要坚持实事求是，准确量纪定性、依纪依法处理，加强对行业性、系统性、领域性问题的分析研判，推动各地各部门加大改革力度，补齐制度短板，夯实法治基础，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制，确保政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。另一方面，要支持鼓励创新。全市各级纪检监察机关要严格区分勇于创新和违法乱纪之间的界线，坚持“三个区分开来”，特别是在落实首位战略过程中，凡是在政策制定中遵守规则、民主决策的，凡是在招商引资中出于公心、不谋私利的，凡是在帮扶企业中公平公正、规范合理的，凡是在民生保障中严格政策、一视同仁的，即使有失误，也不应当由个人承担纪律和法律的责任。
三是正确处理好“严管”与“厚爱”的关系，营造积极干事创业氛围。要高标准落实长三角一体化发展首位战略，需要打造富有首位意识、担当精神的干部队伍，需要营造马上就办、办就办好的积极干事创业氛围，这就要求纪检监察机关把干部少犯错不犯错作为工作的第一价值来贯彻，准确把握严管与厚爱的关系，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。一方面，要突出严管。全市各级纪检监察机关要加强对干部理想信念宗旨和党章党纪党规的教育，进一步划清行为底线和纪法“高压线”，强化党性锻炼，筑牢廉洁从政从业的思想基础。既要严肃查处不作为、不担当、乱作为行为，对企业群众反映的突出问题不闻不问、对减税降费政策执行不力、对重点生态环境问题整改不到位、对重点不稳定因素排摸不准上报不及时等行为，坚决严肃问责、绝不姑息。又要以严谨细致、高度负责的态度，综合分析把握干部的问题，实事求是、精准稳妥地作出处置，防止问责泛化。另一方面，要注重厚爱。全市各级纪检监察机关要坚持惩前毖后、治病救人的方针，科学运用“四种形态”，做到防范在先、警示在先，着重在第一种形态上下功夫，使红红脸、出出汗成为常态。对受到诬告、错告的干部要及时在一定范围内公开澄清、以正视听，切实保护敢于担当、勇于负责的干部。对于被问责的干部不能“一棍子打死”，要加强思想教育，引导他们放下包袱、轻装上阵，对过后表现突出的干部，符合条件该使用的要建议继续使用，树立鲜明的干事创业导向。(作者系中共嘉兴市委常委、市纪委书记、市监委主任)
