打好“三治融合”组合拳

秀洲创新优化基层治理构建基层善治新格局

　　水清岸绿、鸟语花香、庭院深深……一幅幅美丽乡村的剪影跃然匾上。近日，在新塍镇天福村农村文化活动中心，一些村民正挥墨作画，将村内的美丽庭院绘制在农户家中常见的蚕匾上。

　　在王店镇庆丰村，村民自治热情高涨，村里组建了全科网格员队伍、党员先锋队、平安巡防队、自家和事佬等多支队伍，开设了“庆丰管家”“红马甲巡逻”等多个服务项目，积极化解邻里矛盾纠纷。

　　在新塍镇潘家浜村，村民互帮互助、和谐友善已经形成一种趋势。有创业经验的村民积极帮助困难家庭，进行结对帮扶；志愿者轮流对景点的安全用电、消防安全等进行检查……

　　以自治“激发活力”，以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，近年来，秀洲区打出“三治融合”组合拳，以“一约两会三团”为重点，按照“培育区域特色、突出示范引领、推进整体提升”的工作思路，全力推进“三治融合”示范村(社区)创建，逐步探索出一条创新优化基层治理，构建基层善治新格局的道路。

　　近年来，秀洲区积极健全完善“自治”建设体系，通过政府引导，培育基层自治力量，激发基层自治活力，促进民事民议、民事民办、民事民管。同时，强化民主监督，制定村级“小微权力清单”“监督责任清单”，将党务、村(居)务、财务列入监督内容。

　　政府搭台，还要百姓唱戏。为了激发基层自治，动员群众参与，秀洲区大力推广村级民主恳谈会、村(居)民议事会、乡贤参事会、志愿者服务等，增强村(居)民参与自治的能动性，广泛吸收人民群众的意见建议，凝聚各方共识，提高基层社会治理的科学性和民主性，凸显村(居)民主体地位，努力实现“民事民议、民事民办、民事民管”的自治新格局。

　　健全完善“法治”建设体系，是提升社会治理的“硬实力”。近年来，秀洲区强化法治的保障作用，通过组织学法、引导用法、带动守法，把基层社会治理纳入法治化轨道，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。在普法教育方面，整合各类资源，依托微信、微博、APP等新兴网络媒体，广泛开展群众关心关注的法律知识阐释、重点案情通报、法律问题解答，传播法治精神，组织开展国家宪法日系列宣传、法治主题教育、集中宣传、法律咨询、送法下乡等一系列活动。同时，积极拓展法治阵地建设，弘扬法治文化，营造良好法治氛围。

　　乡贤德治的引领，让基层治理有魂。秀洲区强化德治的引领作用，坚持以规立德，把社会主义核心价值观体现到村规民约、社区公约、学生守则、行业规范、团体章程和家规家训中。定期开展“最美家庭”选树活动，广泛传播好家训、宣传好家风、展示好家庭，充分发挥“道德模范”评选和“最美”精神文化品牌影响力、感染力和引领力，倡导文明新风。

　　“社会有效治理的关键在于增强社会活力，让社会力量在社会活动空间中成长，这是基层社会治理的灵魂。”秀洲区委政法委相关负责人说，接下来，秀洲区将进一步巩固提升“三治融合”建设，扩大社会力量有序参与“三治”，让社会有效运转起来，让民众在参与中表达，在参与中提升自我效能感和参事议事水平，形成“有序参与—有效治理”的良性循环。