部门一把手牵头 兵分九路摸家底

我市开展服务业发展大调研

　　记者从市发展改革委(服务业发展局)获悉，为摸清全市服务业家底，我市近日启动服务业发展专题调研。服务业点多面广，涉及门类众多，此次调研除了服务业主管部门参与外，市级相关部门均参与其中，由部门一把手牵头，兵分九路深入市场，了解全市服务业纳统纳税情况、服务业企业政策需求等，为下一步推动服务业高质量发展提供决策依据。

　　想方设法补短板

　　近年来，在“服务业优先发展”“推动服务业成第一大产业”引领下，我市服务业快速发展，新产业新业态新模式不断涌现，服务产品也从供给稀缺走向相对丰富。但从今年前三季度的统计数据看，当前我市服务业发展水平总体不高，占GDP比重仅为44%，与期待中的“半壁江山”还有一定差距，服务业仍然是经济发展的一块“短板”。

　　服务业这块“短板”究竟“短”在哪儿？如何补“短板”，提升空间在哪里？“弄清这些问题就要深入调研。”市发改委(服务业发展局)相关负责人说，服务业增加值占比虽低，但税收增速却较快，在统计时各大门类是否应统尽统了？服务业发展靠龙头企业带动，这些龙头企业对政策有什么需求？需要政府怎样的扶持？这些问题的答案就藏在调研中。另外这一轮引导和扶持服务业发展的政策即将到期，明年将制定新一轮的政策，调研结果将作为明年政策制定的重要依据。

　　“我们把专题调研与全市‘大走访、大宣讲、大解放’活动紧密结合起来，与为实体经济送温暖、送政策、送信心结合起来，与提升服务业产业结构结合起来，想方设法补齐服务业发展‘短板’。”该负责人说。

　　据了解，此次调研主要针对在本地开展业务从事经营活动、行业内已达到一定规模、具有一定成长性但未在本地纳税或未纳入本地服务业统计核算的服务业企业或个体户；我市现有的部分服务业重点骨干企业、平台、市场、楼宇；已纳入服务业统计核算但所属行业门类有待调整的服务业企业。

　　兵分九路摸家底

　　此次调研活动由市领导领衔，成立专题调研组，下设九个调研小组，采用条块结合、以条线为主的形式，实行组长负责制，以实地走访调查为主，借鉴学习周边先进地区经验。九个调研小组分别为教育文创产业组、电子商务产业组、专业市场组、金融产业组、物流产业组、健康产业组、文化旅游产业组、中介服务产业组和其他组。

　　具体调研什么？“每个组内容都很丰富，围绕这些内容有针对性开展调研。”据市发改委服务业管理处处长章柘介绍，比如说物流业，重点了解多式联运现状、物流企业降成本情况、现代物流业细分领域、快递业在本地的发展情况及产出贡献、现有道路运输监测点的完善建议、船代货代企业现状、保税物流港口物流现状等七个方面。参与物流业调研的就有七个部门，包括市发展改革委、市交通运输局、市统计局、市滨海办、市邮政管理局等。“我们一起走访大物流项目、物流业大企业，通过设计问卷表格等一系列形式了解情况。”章柘说。

　　又比如，对于专业市场和服务业集聚区，具体调研专业市场的发展规模、经营状况、转型升级情况，服务业集聚区的单位入驻情况、招商引资情况、转型升级情况、发展中面临的困难和问题、2019年发展情况预测以及推进高质量发展的政策建议等。

　　本次调研活动将持续到12月底，届时各调研小组将形成专题调研报告，报告将呈现行业、企业存在的问题，提出行业、企业做大做强做优，单位个转企、规下转规上，招商引资等具体政策意见和对策措施。