水域联防联治协同机制破解跨界治水难题

　　上午10点，孙琪坐上船开始与盛泽方面联合巡河。作为江浙两省的一名联合河长，孙琪每隔两个月就要参加一次联合巡河。在麻溪港上游吴江一方，河面上漂浮着水葫芦群，孙琪和江苏方河长一起拍下照片，在巡河日记上做好记录后，当即通知河道保洁部门清理河道。双方一起行动，当天下午水葫芦就清理干净了。

　　如今，秀洲吴江两地通过现场巡查、碰头会商、联合打捞等一整套规范有效的联防联治机制，有效解决了一直困扰两地的水葫芦“老大难”问题，避免了水葫芦爆发期河道堵塞影响通航的问题，保障了嘉兴市区等下游航道安全及河道洁净。据悉，今年王江泾水面上的水葫芦数量比去年减少了近90%。

　　联合保洁机制，只是秀洲区探索长三角区域治水一体化的创新举措之一。近年来，该区与苏州市吴江区打破各自为政的行政区划壁垒，通过创新实施联合河长机制、水质联合监测机制、水环境联合治理机制、水环境联合执法机制、水环境联合保洁机制等“五位一体”水域联防联治协同机制，实现了跨省治水难题在区级、镇级乃至村级层面上的成功解决，为推进长三角区域治水一体化提供了样本。

　　吴江区和秀洲区水系相通，交界河长39公里。治水工作如何取得“1+1>2”的效果？2017年4月，两地正式建立两省联合河长制，在河道显眼位置公示联合河长的姓名、职务、电话、职责等信息。建立边界区域联合护水作战单元和联合河长联系网络，实现两地治水办、边界乡镇、边界村“三对接”。同时，双方开展了水质联合监测，确定6个断面(监测点)为联合监测采样点，明确每月1次的监测频次，实施全过程质量保证与控制措施，确保监测数据科学、准确。

　　今年开始，秀洲吴江还建立水环境联合治理机制，携手推进跨界水环境整治。6月，两地签订联合治理麻溪港合作协议，共同投资1亿元实施清淤疏浚。目前项目开始施工，预计今年底前完工。此外，秀洲区今年全域开展“低散乱”工业企业(作坊)整治工作，实施省百项千亿水利重点工程的“嘉兴市北部湖荡及河湖连通整治工程(秀洲片)”。吴江方面，积极推进以治理太湖及长江流域水环境等为内容的“两减、六治、三提升”专项行动，对喷水织机行业和城镇生活污水开展重点整治。

　　监管上，双方还建立了省级边界环境执法工作机制，两地执法人员均可到对方管辖区域参与检查，由属地环保部门进行现场勘察、样品取证、物证保存、现场保护、制作现场勘察笔录等执法活动，根据联合执法行为及取证材料依法查处。去年以来，两地共开展环保联合执法10余次，解决各类环保问题20余个。

　　目前，两地省际边界水域已实现18条河道(湖荡)42名联合河长全覆盖；苏州塘王江泾国控断面从2014年的Ⅴ类水提升到目前的Ⅲ类水，新塍塘洛东大桥市控断面从2014年的Ⅳ类水提升到目前的Ⅲ类水。

　　水道焕新颜，青山绿水捧来金山银山。借力联合河长制，秀洲不少乡村实现了“美丽蝶变”，河水清冽，农舍雅致，村道整洁。有的乡村还搞起了采摘、民宿等旅游项目……水清了，村庄美了，人气自然也高了。每逢夏秋季节，江苏、上海两地的游客纷至沓来，在休闲的同时醉享秀洲的生态福利。