助力“无欠薪区”建设

　　截至目前，秀洲区72个新开工项目均已严格执行两条线拨付制度，民工工资账户总余额6000多万元……昨天，记者从区住建局了解到，今年初以来，区住建部门强化监管力度，全力推进建筑领域工资款和其他工程款两条线拨付政策，取得了显著成效，保障了全区建筑领域农民工按时足额领到工资，有力维护了农民工合法权益。

　　近年来，秀洲区建筑业发展平稳快速，2017年，全区实现建筑业施工总产值93.93亿元，同比增长25.38%；完成施工总面积612万平方米，实现利税2.37亿元，期末从业人员达28843人。在工程建设过程中，建筑从业人员特别是外来务工人员，为秀洲区建筑事业作出了巨大贡献。

　　保障劳动者基本权益，确保民工工资按时发放到位，一直是秀洲区各政府部门尤其是住建部门的重点工作内容之一。早在2012年，区住建局就与区人社局共同制定出台《区人事劳动社会保障局、区规划与建设局关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的实施意见》，明确加强建设工程项目审批环节的管理，严格项目招投标、项目审批及合同管理，严格日常检查制度及欠薪保证金制度，同时首次提出了建设工程在基础验收、主体验收、竣工验收前，必须经区劳动行政部门备案通过后方可进入验收程序。这些举措的实施，使得秀洲区劳动用工管理有了很大改善，民工欠薪问题发生率明显降低。

　　为严厉打击企业失信行为，加大建筑市场监管力度，2013年和2014年，区住建局又相继出台《嘉兴市秀洲区建筑施工企业诚信考核管理暂行规定》、《嘉兴市秀洲区建筑施工企业诚信考核管理规定》等文件，明确对施工企业的经营管理、工程质量、安全生产、民工工资支付等方面的工作开展情况进行动态考核，实行差别化管理，以此来鼓励企业诚信经营，惩治失信行为。

　　针对存在民工考勤与工资发放不全或不对应问题，秀洲区于2016年启动“智慧工地”建设，对企业用工行为进一步作了严格规范。2017年12月，秀洲区出台《关于建设领域工资款和其他工程款实行两条线拨付管理办法(试行)》，随后，区住建局和区人社局又联合下发《秀洲区建设领域工资款和其他工程款实行两条线拨付的管理办法实施细则(试行)》，明确自2018年1月1日起，秀洲区范围内所有新开工项目必须严格按照“两条线拨付”办法及细则执行。

　　区住建局相关负责人表示，下一步，住建部门将进一步加强日常监管工作，规范全区民工智慧考勤、总包代付银行实名发放，工资款与其他工程款两条线支付制度，形成长效监管机制。住建部门将加大宣传力度，提高广大务工人员维权意识；加强对防止欠薪制度和措施落实情况的监管，将容易引发欠薪现象的因素消灭在萌芽状态，规范建筑市场承发包行为；加强部门联动，制定统一处罚措施，以此不断规范全区建筑市场秩序，助力“无欠薪区”建设。