暗访体验 联动督查 持续发力

　　今年，浙江省政府工作报告将“加快推进‘最多跑一次’改革”列为首项重点改革任务。“最多跑一次”改革中，政府部门做了大量工作，旨在通过“提速加码”，让人民群众感受到真正的便利。那么，嘉兴各地实际工作成效如何？全市各级机关工作人员在贯彻省委省政府重大决策部署上的工作履职、作风效能和执行力情况又做得怎么样？

　　为强化“最多跑一次”改革中各地党委、有关部门及单位党组织的主体责任，在各地自查、各地纪检监察机关督查的基础上，日前,由市纪委领导牵头，我市共派出三个督查组，分别来到七个县(市、区)、嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区、市行政服务中心、市不动产登记中心开展集中督查，记者随同参与了此次行动。

　　督查深入基层办事现场

　　本次督查行动，以暗访抽查、现场体验、明查等方式，对全市各地各单位贯彻上级重大决策部署和省“最多跑一次”改革五次督查整改落实等情况开展专项监督检查，重点督查了解全市各地最多跑一次改革的推进情况，各地办事窗口内部审批机制和改革举措落实情况、各地纪委对当地开展最多跑一次改革的督查情况。

　　日前，记者跟随其中几个督查组，进行了实地暗访。在嘉善县罗星街道钱桥社区便民服务中心，尽管有多个综合受理窗口，但只有一名在岗值班人员。记者和督查组人员以来访者的身份，向综合受理(医保社保)窗口工作人员询问有关问题，窗口工作人员给予了耐心解答。督查组工作人员表明身份后，工作人员解释说，目前，该中心窗口工作人员均由社区干部兼任，因大家经常外出走访，人员紧张，因此，窗口都采取AB岗轮值。

　　在秀洲区审批服务大厅，督查发现，整个工作秩序良好，相关引导指示清晰，窗口服务人员仪容整洁、态度良好。该区特别打造的一站式“全程代办网”，建立的区、镇、村三级红色代办队伍也受到了群众好评。据了解，当地纪委每月都会对秀洲区各地“最多跑一次”改革落实情况进行抽查，并进行情况反馈。

　　桐乡市公共服务中心增加了社保、公积金、婚姻登记、供水、供电等服务窗口，事项进驻率已达94.86%，基本实现了群众和企业办事“一门跑”。一名前来办事的群众反映说，窗口服务人员态度不错，解答问题也很细致专业。关键是办事速度真快了！

　　各地纪委分时联动督查

　　“最多跑一次”改革是省委、省政府今年的重要改革任务之一，也是事关百姓民生、事关发展大局的重大改革。市纪委高度重视“最多跑一次”改革监督工作，召开常委会议进行专题学习，并多次研究推动“最多跑一次”改革监督工作。今年，由市纪委主要领导亲自带队调研督查、暗访体验，市、县(市、区)和镇(街道)三级纪委专门抽调纪委、编办、审批中心等人员组成“最多跑一次”改革专项督查组，根据时间节点开展了一系列监督检查。

　　7月，主要开展对各部门行政审批承诺办理时限再缩短20%以上、即办件比例达到60%以上任务完成情况，以及推进行政执法体制改革，深化“双随机一公开”监管的督查；8月，又开展了对全市镇(街道)“四个平台”建设，以及全面推动政务服务网上办理情况的督查；9月，主要是对实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项覆盖达到80%以上任务完成情况的督查；12月，还将开展对完成情况“回头看”的督查。

　　目前，嘉善县、平湖市、海盐县、海宁市纪委针对市政府梳理公布的“最多跑一次”事项清单，已确立事项抽查、情况追查及问题调查三项制度，着力保障改革顺利推进。秀洲区、桐乡市纪委对改革落实情况进行“一月一抽查”，重点抽查责任单位及其责任人员在“最多跑一次”改革中是否存在执行“梗阻”、办事拖拉、工作打折扣等问题。南湖区纪委发挥执纪问责“警棒”作用，厘清责任链条，对改革推进慢、领导不重视的，进行约谈，并将结果纳入年度作风效能建设考核。

　　工作不力将被严肃问责

　　针对全市“最多跑一次”改革工作，通过不断畅通监督渠道，运用明察暗访、实地抽查、重点督查等方式，截至目前，我市各纪检监察机关共开展监督检查315次，发现作风效能、权力制衡、窗口人员队伍建设、思想认识等方面的问题234个，通报批评7起，约谈14人。

　　市纪委相关负责人表示，接下去，我市将灵活运用监督执纪“四种形态”，持续发力，继续查摆影响“最多跑一次”改革工作的苗头性、倾向性问题，督促落实“一岗双责”，做到早发现、早提醒、早纠正。集中整治“不担当”、“不作为”、“不落实”等“三不”问题，执行力建设问题和廉洁纪律问题。对督查中发现的问题及时反馈给有关部门，推动问题得以高效快速处置。对因作风效能原因履职不到位、改革推进缓慢的，依纪依规予以严肃问责追究，并在一定范围内进行通报批评。同时，构建纪律保障促服务提升的常态机制，通过进一步延伸监督触角，层层传递压力，环环压实责任,确保“最多跑一次”改革落地见效。