政府购买服务让企业办证省时又省力

　　昨天下午，信海环保材料有限公司的王梦云，从区行政审批服务中心商事登记窗口领取了办理外贸业务所需申领的各类证照。这是秀洲区发出的首份外贸企业“多证联办”证照，意味着该区“证照联办”实现了“最多跑一次”。

　　11月3日，王梦云向区行政审批服务中心商事登记窗口提交了申请材料，不到3个工作日，公司外贸业务所需的各项证件就全部办理完毕，如不选择自取，窗口可直接邮寄。而在以前，办理同样的业务，王梦云需要花费25天时间，在市区不同部门之间来回奔波。

　　今年，在推进“最多跑一次”改革中，区行政审批服务中心发现，外贸企业办理各项证照至少涉及市场监督管理局、海关、检验检疫局等7个部门，办理时间最少25个工作日。最麻烦的是，这些部门涉及市、区两级部门，需要来回办理。今年，秀洲区在实施“证照联办”改革基础上，采用政府购买服务的方式，引进专业机构代替企业“跑腿”，实现企业办事由跑“部门”到找“中心”、由跑“多个窗口”到“一个窗口”的转变，切实降低企业制度性交易成本，方便企业办事。

　　如今，外贸业务需申领各类证照的企业，可向区行政审批服务中心提出“证照联办”业务申请，并将相关材料及银行开户意向表一次性提交至行政审批服务中心商事登记综合窗口。综合窗口对申请人提交的申请材料进行初审，申请材料齐全的，进入审批流程；材料不全的，当场让申请人补齐全部材料。

　　同时，区行政审批服务中心与嘉兴锦诚国际货运代理有限公司签订服务外包协议，由该公司工作人员全程代办《开户许可证》、《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、《出入境检验检疫报检企业备案登记表》、对外贸易经营者备案登记表等。代办所产生的费用由公共财政承担，无需企业支出。

　　在梳理办事流程时，区行政审批服务中心工作人员发现，在办理对外贸易经营者备案登记表时，需要公司法定代表人现场盖章和签字，否则办照流程无法继续推进。区行政审批服务中心跟海关部门多次沟通后，引进了“容缺受理”，让整个证照办理流程又活了起来。

　　联合审批方式将25天办理时间缩短到了7天内。据悉，综合受理窗口对申请材料按标准化要求进行受理，申请材料齐全后，通过部门内部流转的方式进入审批流程，在规定的时间内，相关部门完成对外贸易经营者备案登记、报关单位注册登记等核准或备案，并将办理结果反馈至综合受理窗口，确保7个工作日内由综合受理窗口统一发证，切实方便企业办事。