强党建之基 筑民生之本
□图片除署名外由新塍镇政府提供
如何进一步改进党员服务，提升群众获得感？秀洲区新塍镇给出了打造“红色志愿小镇”的答案。在新塍镇，全镇共有注册志愿者1万余人，社会组织32个，还涌现了“蓝马甲”、“虹之韵”、“金扳手”等知名志愿服务品牌。近年来，新塍镇紧紧围绕“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨，把党建工作的落脚点放在服务民生上，不断突显党建惠民、利民、富民的实效性，并通过以点串线、以线成带、以带促面的形式，抓实抓深“民生党建”工程，切实以党建工作的新成效推动民生福祉，提升百姓幸福感和获得感。
党建+民生
打造为民服务最高标准
新塍菜场虽然距离市区有半小时车程，却有不少市区的“马大嫂”舍近求远，放着家门口的农贸市场不去，每天坐公交车来采购。虽说是乡镇农贸市场，每年销售额竟达两亿多元。这个农贸市场如此受欢迎，在其背后是该镇民生党建正在发力：让基层党员发挥作用，把牢食品安全关。
据悉，结合“民生党建”主题，新塍菜场率先提出了打造“放心家园”的目标。除成立菜场党支部、党员公开亮诺、党员联系摊贩外，新塍菜场还成立了“放心家园”服务站，内设党员便民服务岗、星期六党员志愿者联盟、菜场知识课堂，为市民提供放心秤、放心检测、放心加工等服务，全力打造以党员带头、摊主参与、消费者评价相结合的放心菜场。
新塍菜场放心家园服务站仅仅是新塍镇完善特色服务阵地建设的一个缩影。近年来，新塍镇还不断整合提升红色志愿服务基地、红色志愿广场、“红立方”、“红色经营户”等资源，以党员经营户和志愿服务经营户为主体，在全镇范围内开展红色志愿服务点建设，培育特色志愿服务。
按照“统筹规划、综合配套，设施齐全、功能健全，利用充分、群众满意，分类指导、全面提高”的总体思路，新塍镇还不断推进村内活动场所、村级便民服务设施的新建、改扩建和修缮项目，着力提升设施功能。与此同时，通过统筹整合、管好用好村文化礼堂、居家养老服务中心、老年活动室等村级活动场所，而且在村级公共用房、闲置农房、党员农户家、企业等建立党员先锋站，充分发挥好党员密切联系服务群众的功能，加不断强基层党建服务民生的作用。
从点到线，再以线成带，新塍镇着力打造“党建+民生”示范带建设，该示范带由新塍全国社区治理实践基地，陡门——民生广场，天福——幸福小村，新塍菜场——放心家园等4个“党建+民生”示范点构成，进而以带促面，全域提升民生党建的实效性。“基层党建要有活力，要为群众所理解，必须以群众最关心、最渴望解决的事情为抓手。”新塍镇相关负责人说，通过党建与民生的深度融合，让全镇党组织和广大党员在改善民生、固本强基、促进和谐等方面发挥先锋引领作用。
值得一提的是，近年来，新塍镇还以推进“最多跑一次”改革为契机，在全省率先建成了镇级社区公共服务“一窗受理、集成服务”综合信息便民服务平台，以“一窗公开、一表覆盖、一口受理、一网办理、一路监管”的“五个一”建设为原则，投入100多万元对行政服务大厅进行全面升级改造，将13个窗口调整为5个窗口，工作人员从17人精减到7人，增设了自助查询、排队叫号等智能化设备，首批对民政、残联、社保、医保、计生等89个公共服务事项进行了流程再造和数据对接，初步实现了“一窗受理”，有效缓解了办件量“均等化”问题、百姓办事“便捷化”问题和事项办理“规范化”问题。
党建+民生
打通为民服务最后一公里
在新塍镇天福村的一盏灯爱心红色驿站内，退居二线的老书记夏子才每天都坐堂值班，接待群众，聊民情、听民意，为每一位来访群众答疑解惑，成为村情民意的“前哨观察站”。而就在7月5日，天福村的全体党员们又一次齐聚党员先锋站内，大家各抒己见，畅谈乡村发展方向。
不仅如此，天福村还按照民情网格划分网格党支部，落实网格党组织负责人，每月15日晚上为固定的党小组活动日，夜访群众开展社情民意座谈会，村两委全体人员全部参与，与党员干部群众进行面对面的交流、拉家常，对群众反映的急难事进行交办整改制度，整改完成后限期反馈给群众，从而拉近村干部与群众的距离，打通为民服务最后一公里。而在每月25日，全村党员又化身志愿者，为村民们提供一系列的志愿便民服务和惠民乐民活动，例如村庄环境卫生整治、重阳节金婚盛典、农民趣味运动会、插秧节等。
天福村“三五”固定活动日正是新塍镇依托民生党建打通为民服务最后一公里的生动写照。近年来，新塍镇全面整合党建网和民生网，推动“两网融合”，并且进一步健全网格责任区，按照“五必访”、“六必谈”的要求，及时收集民情民意，联系服务群众；利用重大节日、党员每月25日“固定服务日”和“主题党日”等活动，组织开展服务民生集中行动。
哪里有群众的困难，哪里就有党员的身影。在新塍镇陡门村，该村通过设立“党建+民生”信息平台、建立民情网格图、落实“五事六岗”制度、构建鸟巢惠民长廊、完善楼道红管家制度等创新举措，不断畅通为民服务最后一公里。另外，新塍镇还在镇便民服务中心以及全镇各村(社区)办事大厅中都建立了以党员干部为骨干的红色代办员队伍，以窗口单位“一员代办”联动审批落实“最多跑一次”改革，以在职党员“上门代办”帮助跑腿，扎实做好一系列便民服务，提升百姓幸福感和获得感。
近年来，新塍镇正在全力建设红色志愿小镇，该镇还按志愿者们的专业特长组建了“蓝马甲”、“金扳手”、“塍丝带”、“红枫叶”等各类品牌服务队32支，志愿者1000余人，开展民生服务、环境保洁、文明劝导、治安巡访等为主题的志愿服务，全面开展利民服务。
另外，新塍镇还通过推进“党建+民生”工程建设，不断补齐为民服务的最后一块短板。“前期，我们对党组织和党员参与农村生活困难家庭结对帮扶工作开展自查，对结对帮扶工作的具体落实情况进行查漏补缺，针对问题和不足，对困难家庭帮扶工作进行再部署、再落实。同时，还扎实推进‘1+X’暖心结对组团帮扶工作，全镇64个基层党组织结对联系若干困难家庭，并针对最新排摸出的农村生活困难家庭名单，制定个性化帮扶举措。”新塍镇相关负责人介绍说，该镇还按照“生活生产双帮扶、党内党外双关爱”的思路，以搭建党群创业扶助链为重点，深入推进党群创业扶助工程，以党员创业引领困难群众创业，带动共同致富。同时，进一步拓宽党员关爱专项资金筹措渠道，通过为创业项目提供贷款贴息、补助优质创业项目，提高资金使用绩效。
下一步，新塍将继续紧紧围绕党建服务民生工作，健全服务网络、搭建服务平台，注重载体创新，完善服务机制，以党建引领民生、以民生凝聚民心，为建设长三角独具魅力的健康养生古镇提供坚强组织保障。
