七部门联合出招实施综合长效治理

　　“站外组客”可谓交通出行的一大顽疾。昨天，记者从嘉兴市交通运输局获悉，为进一步规范嘉兴市道路客运市场秩序，切实降低交通运输安全风险，保障重点时段交通运输畅通有序，该局联合公安、财政、旅游、市场监管、综合行政执法、国税等部门，共同制定了《嘉兴市综合长效治理“站外组客”工作方案》，在全市范围内对道路客运“站外组客”行为进行综合长效治理。

　　“站外组客”指的是车辆不在车站发车而在车站外组织客源。“站外组客”弊端不少，据介绍，车站所发班车出站时都经过严格的安全检查，但很多“站外组客”车辆没有经过这一关，这是最大的安全隐患。另外，车站购票旅客都有保险，一旦出现意外有相应的保险赔偿，但“站外组客”就没有这样的保障。在实际运营过程中，“站外组客”车辆为了多拉客，往往要到好几个点兜客、等人，耗费车上乘客时间，极大损害乘客利益。

　　据市运管局相关负责人介绍，这次联合出台《方案》，主要面向客运企业(客运站)、客运经营者及驾驶员。对全市重要高速公路出入口、全市重要地方道路出入口；全市火车站、汽车站及周边区域固定或流动汽车旅客上、下客点；有违法嫌疑的公路客运票务代理点等区域进行重点整治。对客运企业未按规定实施安全生产管理制度，未按规定配备车辆专职监控人员，破坏客运车辆卫星定位装置，聘用无从业资格证的人员从事客运经营活动；客运班车经营者不按规定线路行驶，客运班车经营者不按批准站点停靠，客运班车经营者站外揽客，客运包车经营者未持有效的包车客运标志牌进行经营等行为都将予以严厉打击。

　　该负责人表示，接下来，一方面监管单位将严格落实企业安全主体责任。全市客运企业(客运站)应严格落实安全生产主体责任，遵守安全生产规范，利用车载视频监控、卫星定位装置、历史违章数据，梳理出“站外组客”重点线路、车辆及驾驶员，建立重点监控名单，采取有效措施严加管理；通过教育约谈、停车学习、签订安全生产责任书、终止承包协议等，切实强化企业内控措施；进行“车运行、人监控”动态实时监控，加大对违规车辆经营者(驾驶员)的管控和惩处力度。另一方面，将会切实加大客运市场监管力度。深入研究“站外组客”等违法违规行为特点，抽调执法力量，创新监督巡查方式，强化非现场执法，并定期联合开展集中整治行动。