秀洲成功夺得“平安金鼎”的背后系列报道之二

　　回眸“平安秀洲”的创建之路，“天网共建”、“三色预警、三级响应”、“网格化管理”等一长串关键词像一把把钥匙，打开了一个又一个社会治理的沉重“铁锁”。招招瞄向短板、拳拳击中要害，对症下药、就汤下面，“平安秀洲”的机制创新多点开花，一路向前。

　　“现在我晚上睡觉终于不用再担心明天车子会‘缺胳膊少腿’了。”近日，家住王店镇的庄先生的马自达轿车陆续被偷掉多个零配件，无奈之下，他选择了报警。秀洲警方经过视频监控发现，同样是驾驶马自达轿车的潘某和王某嫌疑重大，并对其实施抓捕。“从1月底开始汽车零件陆续被偷，没想到我这才刚报警两天，案子就破了，这效率真是神了！”庄先生说。

　　办案效率反映治安成效，而群众看平安，首先看的便是治安。近年来，秀洲区不断创新机制，深化“七张网”社会治安防控体系建设，实施“天网共建”工程，借助社会科技防范的力量，推进全区社会治安视频监控体系深度应用。同时，创新建立社会治安防控“三色预警、三级响应”机制，根据地区刑事警情变化，动态确定“红、橙、黄”三色预警级别，实时调整巡逻地段、频度和参与力量规模，确保将各类违法犯罪势头扑灭在萌芽状态。

　　据悉，为了能使“三色预警”切实发挥作用，区公安分局于每周一发布各镇、街道刑事警情数及预警颜色，各派出所根据预警标准，确定辖区内“三色预警”区域，细化分解任务。与“三色预警”相对应，治安防控“三级响应”分为III级响应(常态型)、II级响应(加强型)、I级响应(整治型)。不同等级的响应，对专职巡逻力量、义务巡逻力量及巡逻时间等，都有不同程度的规定，从而进一步深化“平安秀洲”建设，提高全区社会治安防范、控制、管理水平。

　　“网格化管理机制”则开创了社会管理服务的新模式，秀洲区将平安建设的网络向社会最小的细胞延伸，把贴心的服务送进每一家，把民生的关怀带给每一户。早在2004年，秀洲区着手开始建立综治工作中心，将综治网络向村、社区、企业等基层单位延伸，通过不懈努力，综合治理、社会服务等工作深入人心。作为全区试点，王店镇在2016年6月，还建立起社会治理综合指挥室，在推广网格化管理的基础上，引进资源，整合系统，链接公安视频监控、移动视联网、110社会联动、矛盾纠纷多元化解等多个系统，构筑起立体化平安网。而今，王店镇的经验在秀洲全区范围内得以复制与推广，一张涵盖全区范围的立体化平安网越织越密。

　　此外，依托“网格化管理、组团式服务”，秀洲区将全区在编行政机关工作人员纳入“三联”工作机制，形成了“区领导联镇、科级领导联村、一般干部联网格”的新三联工作机制。在此基础上，秀洲区还全面组织动员全区各级机关干部、工作人员参与“红马甲”巡防工作，并且以制度化推进实施，从今年4月开始，每月的5日、15日、25日定为全区巡防日，巡防单位每月参与率不低于90%。同时，秀洲区借助“红马甲在行动”APP，不断激活平安志愿者参与平安建设的活力。

　　与此同时，秀洲区还强化平安建设约谈制度，层层签订综合治理、安全生产、信访工作责任状，全面落实镇、街道、平安综治成员单位创建职责，并且推进区镇两级领导带头下访、约访、接访，变群众上访为领导下访，第一时间介入，把苗头、隐患消除在基层、化解在源头，从而不断增强“平安秀洲”创建合力。