(李佳伟 摄)
本版图片除署名外均由新塍镇提供
嘉兴秀洲的古镇新塍,距今已有近1200年的建镇史,小桥、流水、粉墙、黛瓦,一派典型的梦里水乡风情。
然而,江南古镇何其多,西有因世界互联网大会而名声大噪的乌镇,东有人气颇高的西塘。处于洼地的新塍不卑不亢,以一座千年古刹、一口优质温泉、一条人气极旺的新塍绿道以及令人唇齿留香的各式糕点美食吸引着四方游客。近年来,新塍更是明确了围绕“打造长三角独具魅力的健康养生古镇”的战略目标,走出一条古镇发展的差异化之路。
生态、洁净的宜居环境,是健康养生最稀缺的资源,也是新塍近年来不遗余力所追求的终极目标。随着市本级小城镇镇容镇貌治理行动号角的吹响,新塍人惊喜地发现这与自身的发展战略规划竟不谋而合。于是,他们迅速行动起来,先后出台了一系列的行动方案和专项规划,并且突出“一镇一品”、“一路一案”的理念,结合古镇特色资源,发力改善新塍的生产生活环境,让水乡古镇更加宜居、宜业、宜游。
而今,镇容镇貌治理的成效已经逐步显现。采访当天,当笔者置身于“江南·幸福里”楼盘前时,呈现在眼前的是一幅道路宽阔、地面整洁、墙面干净、绿意葱葱的诗意景象。一个美丽、生态、宜居、和谐的活力新塍正徐徐向我们走来。
从“小修小补”到“大刀阔斧” 小镇面貌焕然一新
今年初以来,新塍镇紧紧围绕市本级小城镇镇容镇貌“三整治、三提升、三落实”治理行动工作要求,积极探索镇容镇貌治理新路径,取得了阶段性成效。
“我们的小城镇镇容镇貌治理工作与‘三改一拆’、‘五水共治’、美丽乡村建设和环境综合整治统筹推进,做到精致规划、精致建设、精致管理,将之贯穿于小城镇镇容镇貌治理行动的全过程,拓展产业发展的新空间,提升人民群众的生活品质。”新塍镇副镇长周新明表示。
在这样的整治决心下,一场大刀阔斧的镇容镇貌提升行动在这个低调婉约的千年古镇激荡起阵阵波澜。新塍镇以优化人居环境为核心,从解决居民最关心、反映最强烈的环境“脏、乱、差”问题入手,突出抓好保洁、增绿、美化,完善小城镇镇容镇貌治理管理制度,全面改善小城镇生产生活环境,实现小城镇卫生状况明显改观、镇容镇貌明显提升、环境质量明显改善的目标。整治的范围更是包括了中心城镇规划区、四个小集镇、新塍绿道和半马赛道两条线以及81条主次道路。
方案既定,一场轰轰烈烈的“美颜”行动随即在新塍拉开了帷幕。新塍镇针对镇区“两面八区一死角”存在的环境顽疾,进行重点整治,集中清理。
新塍菜场是镇区一处闹市区,市场周边“三乱”现象比较突出,今年初以来,新塍镇针对新塍菜场市场周边环境,整治“三乱”行为,共开展整治行动15次,取缔乱设摊13起,规范越门经营15起。统筹规划后改造更新南通道临时市场,新建了水果屋产销区、自产自销临时市场点。
为了进一步规范镇容镇貌,新塍镇对镇区道路占道经营、乱设摊点等现象进行专项整治,改善道路功能。据了解,今年初以来,新塍镇开展了以虹桥路和蓬莱路区域为主的18次脏乱差整治专项行动,共疏通车辆、规范停车150余辆,劝导行人230人次,整治流动摊15处,整治店外经营85个,清理小广告等乱张贴现象180余处,清理脏乱堆放点18处,清理垃圾卫生死角15处,发放倡议书2500份。
除此之外,秀洲区综合行政执法大队新塍中队还坚持整治和疏导相结合,采取定人、定点、机动巡查和集中整治等方法,引导商家有序经营。
“虽然整治才开始不久,但是我们老百姓感觉挺明显的,门口路边垃圾少了,车子停放更整齐了,乱设摊的也不见了,真的干净了好多!”虹桥社区居民蒋红由衷感叹道。
强化提升基础设施建设 镇区特色街道各有各精彩
今年初以来,新塍镇不断强化小城市基础设施建设,着力打造良好宜居、宜业、宜游环境,全面提升镇区形象。
据了解,新塍镇主要围绕“五个重点提升项目”,即一条主要道路、一个主要出入口、一个主要公园或绿地、一条主要河湖空间景观、一个重点提升的老集镇进行提升改造。其中,对洪新公路与兴镇路口进行改造提升,取消了凤舞路口大转盘,拓宽兴镇路,贯通洪新公路与环镇西路,提升路口绿化景观,目前已经完成;对新塍市民公园两万多平方米绿化景观,以及公共设施进行改造提升;总投资250万元的温吞港综合整治正在实施中,目前新建生态护岸1581米,河道清淤858米,新建绿道858米,新建缓冲带7320米等。
除此之外,新塍镇将小城镇镇容镇貌治理行动与打造特色街道相结合,立足当地区位、生态、文化、产业等特色优势资源,积极打造长三角独具魅力的健康养生古镇。
蟹叉三馄饨、老王猪油大饼、阿毛肉月饼……在许多市民的心中,新塍简直就是吃货的天堂。但是之前,这些店铺都分散在不同的老街内,不仅卫生状况不甚理想,而且大量驱车而来的市民让本就不宽敞的街道更显拥堵。
“美食是新塍的一大特色,我们要做好规划,在提升店铺档次的同时让游客能更好地享受美食。”周新明说。去年8月,云集了新塍各大名小吃的嘉兴美食新地标——新塍万隆广场盛大开业。这里的店铺不仅规范有序、干净整洁且停车方便。如今,这里已经成为了新塍乃至嘉兴市民和外地游客品尝新塍特色美食的绝佳去处。
除了美食,新塍的另一大特色就是温泉。2013年7月,新塍镇“运热1号井”成功打出地热水,其地热水取自地下2000多米,是目前浙江省内出水温度最高,出水量最大,矿物质含量丰富的理疗温泉。2015年9月,新塍镇“新塍1号井”成功出水,为“温泉新塍”的打造奠定了扎实基础。
周新明认为,温泉历来与养生密不可分,而养生又与生态息息相关,因此打造一个环境优美、赏心悦目的镇区环境是发展温泉旅游最佳配套。
采访当天已入冬,但是当笔者行走在润园路上时,目光还是被路两旁绽放的鲜花深深地吸引了。“润园路和兴镇路作为镇区东西向的两条主要道路,也是我们着力打造的‘鲜花一条街’。”周新明介绍,目前这两条街道旁的鲜花还在不断补充中,镇里会根据不同季节选择不同的花卉,让这两条主干道四季鲜花不断。
新塍在特色街道的探索上远不止于此。位于镇区南北中轴线上的虹桥路两侧因种植了大量银杏树而被命名为“银杏大道”,待明年秋风吹起之时将拥有和市区三塔路媲美的美景;胜利北路店招店牌门头正在统一更换成具有水乡特色的瓦片檐廊,目前改造已初见效果……
落实长效机制 打造一个全新新塍
三分靠建设,七分靠管理。对于镇容镇貌整治提升来说,规划是提升工作的龙头,建设是城镇形象的塑造者,管理则是城镇形象的美容师和维持者。
小城镇镇容镇貌治理工作只有起点没有终点,为了提升新塍小城镇的“颜值”,让小城镇更有“气质”,新塍镇抓好环境秩序整治,坚持日常巡查和专项整治相结合,让小城镇镇容镇貌得到大改观。
“做好整治工作要有长效的管理机制跟上,要建立联动机制,注重各部门之间的相互协作和配合,要发动全民参与提升管理,以创建‘卫生镇’等活动为载体,建立长效的城镇管理机制,才能使城镇新形象美丽长存。”周新明介绍,除了加强日常的巡查,新塍正在实行“路长制”方案,让每一条道路都责任到人,明确责任主体,进一步巩固整治成果。
“随着治理的深入,我们整治范围将进一步扩大,整治内容也将进一步精细。”周新明憧憬,随着小城镇镇容镇貌治理行动的深入推进,一个全新的新塍展现在世人眼前,这个气质独特的健康养生古镇,将以更宜居、宜业、宜游的全新姿态成为嘉兴城市西端的一颗璀璨明星。
新塍镇镇长徐进明:
我们在镇容镇貌整治行动中将精准发力、精致建设、精细管理,让大家切身感受新塍的美丽变化。
“三整治、三提升、三落实”工作清单
三整治
整治两面空间
路面环境:胜利路(蓬莱路至兴育路段)景观整治提升工程,包括道路东西两侧沿街建筑的道路铺装,对胜利路沿路电力通信等架空杆线下埋处理,增设转角广场、街心公园,目前项目正在施工,计划2017年4月完成。完成润园路、虹桥路、兴育路等道路的基础旋喷注浆加固和路面修复工程。同时新增设机动车位18个,非机动车位257个。
立面秩序:对胜利路沿街建筑开展立面整治,统一沿街店铺广告店招样式,拆除影响整体形象的私搭乱建等,目前项目正在施工,计划2017年4月完成。对菜场南侧老公厕改造更新,景观绿化约386平方米及标识小品设计等,目前该项目正在施工中,计划2017年4月完成。
整治“八区”乱象
市场周边:整治新塍菜场周边环境,整治“三乱”行为,共开展整治行动15次,取缔乱设摊13起,规范越门经营15起。统筹规划后改造更新南通道临时市场,建造水果屋产销区、自产自销临时市场点,年底前完成。
学校周边:加强了磻溪小学、新光小学、新塍幼儿园、镇南幼儿园和新塍中学外围道路周边无证经营流动摊贩巡查,劝导和取缔摊点15个。每天早中晚巡查次数不少于三次,同时结合“路段管理制”定人定点管理,目前已建立长效管理工作机制。
医院周边:针对新塍医院周边进行整治,加强无证经营流动摊贩巡查,目前已取缔无证食品经营摊贩3处,同时规范店外经营6起,取缔各类散发广告行为4起,规范占道经营行为3起,规范各类车辆停放。
窗口周边:对镇客运站、镇政府、广播站、文化站等周边整治,处理违规广告100多处,主要包括横幅、小广告牌等清理,规范各类车辆停放。目前窗口周边井然有序。
闹市区域:逐步对镇区重要道路店外经营进行整治,对镇区蓬莱路、虹桥路、新洛路等闹市区域进行治理,合理设置新塍农贸市场周边集市疏导点,提升环境综合整治。
背街小巷:对新晖路的残破围墙进行修整美化,并加强对横幅、小广告牌等违规广告进行清理,提升市容环境;对东北大街等老街区域杂物进行清理,拆除违章搭建,后逐步绿化,目前项目已完成。
城中村:对富园小区、新晖小区、兴育小区等区域(城中村)开展环境综合整治、清理乱搭建、乱堆放及卫生死角,实施基础设施及绿化提升工程。
城郊接合部:对陡门小集镇长效管理,取缔马路市场2处,摊位40余个,强化新农路道路通行畅通和卫生清洁;并每天开展建筑垃圾乱倾倒排查工作,重点针对新塍大道周边、新桃线周边和八字区域。目前已建立长效管理工作机制。
整治环境死角
开展环境死角大排查:开展以虹桥路和蓬莱路为主的18次脏乱差整治专项行动,清理小广告等乱张贴现象180余处,清理脏乱堆放点18处,清理垃圾卫生死角15处,发放倡议书2500份。
三提升
提升城镇出入口空间景观:洪新公路与兴镇路口改造工程,改造取消凤舞路口大转盘,拓宽兴镇路,贯通洪新公路与环镇西路,提升路口绿化景观,目前项目已完成。
提升城镇公园绿地空间景观:新塍市民公园工程,位于虹桥南路西侧,兴园路北侧,绿化景观整治总面积约25055㎡。目前项目正在施工中,12月底完工。
提升河湖空间景观:温吞港综合整治正在实施中,总投资250万元。新建生态护岸1581米,河道清淤858米,新建绿道858米,新建缓冲带7320米。
三落实
落实镇容镇貌长效管理机制:建立全镇路段路长制街区管理机制,路长制初稿已经下发,镇区主要道路分成25段,由新塍镇全体在编干部分别任一级、二级、三级,建立疑难问题会商机制,共召开会商会2次。
落实市场化运维机制:全镇区域的道路养护、绿化养护、路灯维护等方面市场化运作都已启动。已落实“四位一体”保洁服务外包、保安定点服务外包、河道保洁服务外包等市场化运维机制。
落实群众参与机制:结合塍益580红色志愿小镇建设,落实5个服务平台、8项工作机制和10个重点项目,全面开展志愿者服务,营造“洁净小镇”人人参与的浓厚氛围。