日前，王江泾镇召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作动员会，就目标任务、基本原则、关键环节、保障措施等方面进行全面部署，深入推进各项工作的开展。

　　在前期试点的基础上，农村土地经营权确权登记颁证工作已在秀洲区全面实施。记者昨天从区农经局了解到，截至目前，新塍镇、王店镇、油车港镇、王江泾镇已有36个村正式开展现场指界、测绘工作，累计完成实测面积10.13万亩，完成地块分布图绘制193个组，成功确认预签字2409户，完成公示确认并签订完善承包合同424户，省质检站还对先期试点的三个村进行外业测绘质量抽查，结果达优秀等级，农村土地确权工作取得初步成效。

　　从试点推进到全面实施，一系列机制为农村土地确权登记颁证工作的顺利开展提供了保障。在新塍镇洛西村村民委员会的告示栏里，张贴着一幅幅农村土地承包经营权地块分布图以及一张张土地承包经营权成果公示表，该村是秀洲区最早启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作的试点村之一。

　　“目前正在对剩余4个组开展最后的确认签字。”洛西村党支部书记虞新根说，“清晰的‘六步法’和‘1234’工作法，切实保障了试点工作的顺利开展。”

　　据介绍，“六步法”指的是宣传动员培训、基本信息摸底、地块调查测量、初步成果确认、成果公示签字、档案整理颁证等六个操作环节，“1234”工作法指的是发好给农户的一封公开信，开好村班子会议、村民代表会议等两个会，建好内业组、外业组、政策组等三个组，填好承包方代表声明书、摸底调查表、成果确认表、信息公示表等四张表。

　　“前者明确了操作流程，统一了相关标准，后者充分尊重民意，保证了村组开展工作规范有序、稳而不乱，都是指导工作开展的好方法。”虞新根说。

　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作牵涉到村民的切身利益，但受二轮承包时历史条件影响，当前农村承包地仍然情况复杂。为妥善处理工作中遇到的问题，秀洲区因地制宜，区别对待，形成了分类处理的化解机制。

　　“对于各类共性问题，在省、市有关政策指导意见的基础上，秀洲区结合实际出台了区、镇两级政策解答，尽可能细化操作意见，指导村、组统一标准做好对共性问题的处理。”区农经局经管站相关负责人介绍，对于个性问题，指导好村、组尊重农户意愿，采用民主协商、一村一策等方式，妥善解决个性问题，确保农村社会稳定。

　　发现问题，更要解决问题。以“解剖麻雀”的方法，秀洲区目前已梳理总结各种问题及解决方案49个，涵盖方案决议、档案资料、承包方确认、发包方确认、土地占用、土地流转、边界确认、工作方法等八大类别，充分达到了试点工作“既完成任务，又暴露问题，为面上铺开提供经验借鉴”的既定目标。

　　此外，为切实指导村一级工作的开展，秀洲区积极构建区、镇、村三级联动机制，逐级成立领导小组，逐层组建工作小组，通过“一对一”联系指导制度，对试点村开展全程指导，依托微信平台机制，及时解答处理工作中遇到的问题，切实形成合力，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步开展。