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关于秀洲区残疾人就业工作的探索思考
2016年5月26日 10:24 来源: 嘉兴日报 区残联 陈金连 边远 严卫琴

  帮助残疾人实现就业,是残疾人融入社会,从根本上改善生活状况的真正出路,是推进全面小康进程的重要保障。为了加快发展残疾人事业,促进残疾人就业工作,根据秀洲区残联2015年调研工作的安排,采取听取基层情况介绍,访问福利企业、扶贫基地、残疾人个体创业带头人、残疾人等形式,就全区残疾人就业情况进行了专题调研。

  目前,秀洲区共有各类残疾人8750人,占总人口的6.3%。有一定劳动能力、符合就业年龄并有就业要求2969人,现已就业的2810人,整体就业率为94.6%。近年来,区政府及有关部门认真贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规、政策文件,为促进残疾人就业做了大量工作,取得了一定成效:加强残疾人职业技能培训、督促福利企业集中安置残疾人就业、着重推进分散按比例安排残疾人就业、积极探索残疾人就业新途径。

  虽然全区残疾人就业情况日益好转,受益残疾人数在不断地扩大。但与全区实现经济社会跨越发展的要求相比,与广大残疾人迫切的就业愿望相比还有一定的差距。主要表现为:残疾人总体就业形势依然严峻、残疾人择业观念不正确问题仍然突出、残疾人就业稳定性差、促进残疾人就业的社会环境亟须改善、残疾人劳动服务机构建设不规范。

  对上述存在的突出问题,应给予关注,认真研究破解的办法,使更多残疾人从依靠国家、社会和亲属救济供养变为自食其力的劳动者。

  一是继续巩固残疾人就业主渠道。按比例就业和集中就业是残疾人就业的两大主渠道,抓好这两种方式就业就是抓住残疾人就业工作的核心。一是扩大按比例就业,建立健全对安排残疾人就业单位给予岗位补贴、社会保险补贴和超比例奖励等制度,并加强残疾人就业保障金依法征收力度,进一步改善残疾人就业环境;二是稳定残疾人集中就业,通过政府引导和资金扶持,继续培育和建立残疾人就业扶贫示范基地,促进残疾人稳定集中就业。同时,对集中安排残疾人的用人单位给予扶持。

  二是积极探索残疾人灵活就业方式。残疾人作为社会特殊群体在就业上存在诸多实际困难,应积极探索“家门口创业”和“不出门就业”的灵活就业方式。一是开发社区就业岗位,特别是家政便民服务、维修服务、保健服务、环境管理等社区就业岗位要优先安排残疾人就业,同时残疾人还可以结合自身实际,在社区开设小型超市、早餐店、蔬菜店、报刊亭等;二是开展居家就业服务,重点培育残疾人来料加工、手工制作等就业载体;三是发展网络就业,如电子商务、网络营销等,在探索残疾人就业新渠道的同时,要加大对残疾人自主创业和灵活就业的扶持力度。

  三是加快农村残疾人脱贫就业步伐。受农村经济结构与地域的限制,农村残疾人很少能被集中安置在公益性岗位或享受按比例就业的优惠政策,往往成为被忽视群体,家庭生活得不到改善。对此,应切实加大对农村残疾人就业的关注力度,探索开发适合农村残疾人特点和需求的就业岗位。

  四是建立起覆盖城乡的残疾人就业服务网络。要推动残疾人就业服务向专业化、规范化和社会化方向发展,突出培训促就业工作。一是规范残疾人就业服务机构,不断提升服务的针对性和效能,并将残疾人就业纳入社会劳动力市场体系建设之中,建立起统一、高效、有序的残疾人就业体系;二是健全残疾人就业信息平台,实现就业信息资源互联互通,着力解决就业信息不畅的问题;三是加强残疾人就业技能培训,把残疾人的培养教育工作引向深入;四是开展残疾人就业调查摸底,全面掌握有创业意向残疾人的具体情况,并有针对性地开展残疾人专项就业服务活动。

  五是深化宣传教育,营造残疾人就业良好环境。要通过宣传和改善残疾人就业软环境,引导残疾人转变就业观念。

标签:原创 责任编辑: 谢冬妹
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