强化园林绿化景观设计源头管理的思考与探索
　

　　园林绿化是城市建设重要的基础设施，是生态系统的重要组成部分，在改善生态环境、调节气候、丰富城市建筑色彩、美化市容，凸显城市特色等方面都有着举足轻重的作用。可以说，城市的绿化景观建设承载着实现人与自然和谐相处的重要功能，随着“美丽中国”建设的推进，全国多数城市都不断加大园林绿化投资力度，如何进一步改善秀洲区的城市形象，提升园林绿化景观的品味，助推“两美现代化田园新秀洲建设”，打造宜居、宜业的国家高新技术产业开发区，已成为园林绿化工作面临的新要求、新挑战。

　　秀洲区园林绿化建设现状及问题

　　秀洲区现有公园11个，其中秀洲新区6个，分别为秀洲公园、春晓公园、运河文化公园、秀清公园、新区北区生态园、高桥公园，各镇各1个。目前全区整体绿量不少，但绿化景观质量普遍不高，缺少精品，特别是近年来与周边县市的园林绿化水平差距明显。以秀清公园为例，秀清公园于2013年初开工建设，2014年初施工完成，随着周边小区的开发完成以及居民的陆续入住，已经成为附近居民休憩锻炼的主要场所，但是在实际的使用中暴露出很多问题：一是整体绿量偏少，硬质铺装过多；二是植物群落结构不合理，缺少中层植物；三是缺少停留休憩的地方（如亭子、廊架等）；四是大树成活率低，死苗较多。究其原因，我们不难发现，除了总体投入、施工、养护不到位等问题之外，主要的根源问题还是在于设计的不合理。

　　秀清公园是秀洲区园林绿化的一个缩影，具有一定的普遍性及代表性。结合近几年在园林景观设计审查及验收等方面经验，着重对秀洲区园林绿化景观设计中存在的主要问题进行了分析，有这么几个方面：一是前期现状调研不足；二是设计图纸内容的不合理不规范；三是设计方案缺乏实用性与可持续性；四是同质化现象严重，缺乏特色及辨识度；五是设计与施工过程脱节严重。

　　园林景观设计阶段存在的这些问题，对后续的施工和养护都遗害无穷。因为设计的不合理，施工无法最大限度的体现景观效果，从而造成实际和方案相差甚远；因为设计的不合理很多的设计内容都不具备施工条件，不得不进行设计变更，对后续业主的管理工作带来更多的不便；因为设计的不合理，选用易损坏、难养护的材料，虽然开始景观效果不错，但是给养护工作带来很多的麻烦；也是因为设计的不合理，造成一些项目需要重复提升，造成了大量人力、财力的浪费。

　　出现以上现象的原因是多方面的：一是最基本的原因即部分设计从业人员，主观上重视程度不够，不深入现场，存在盲目模仿情况，造成图纸质量不高；二是本土的园林绿化景观设计能力有限，目前设计单位均为风景园林乙级资质；三是主体与行业主管部门的沟通联动不畅，因重点工作较多，对绿化景观前期方案论证的重视程度不够，在方案阶段未能很好的利用主管部门的力量报专家会审查，造成部分方案设计把关缺失；四是部分项目实施时间要求较紧，为了给后期施工争取时间，前期方案设计时间更是一再压缩，存在绿化景观设计仓促上马的现象。

　　提升秀洲园林绿化建设水平的探索

　　如何破解园林绿化建设方面的瓶颈，有效改变我区绿化景观的面貌，让绿化景观与我区的发展相匹配，更好的展现我区的城市形象，实现两美秀洲建设已成为我区亟待解决的问题，今年以来，区住建局作为全区园林绿化行业的主管部门，针对园林绿化景观设计的前期审查把关方面，也做了一些新的思考和尝试。

　　（一）推行设计方案两审回访制

　　为了有效提升全区园林绿化的整体品质，改善绿化景观同质化现象，我局提前从方案思路阶段入手，针对公共绿化及重点项目制定了《嘉兴市秀洲区绿化景观设计方案两审回访制实施办法》，并于2015年初实施，截止目前共有7个项目按照该办法实行了两审，其中北科建沿反修港绿化提升工程是该办法实施后第一个完整按照要求实施的项目，较之提升前景观效果有了较大的改善。

　　（二）探索拟定设计方案评价体系

　　结合《嘉兴市秀洲区绿化景观设计方案两审回访制实施办法》实施近一年来遇到的新问题，为了能更加有效的对景观方案的进行把关，我局探索拟定一个景观设计评价体系，通过细化、标准化的制度，更为科学、合理的对设计方案的质量进行把关。

　　一是采取设计方案打分制。为了能更加科学、严谨的对景观方案进行把控，也可采取对景观方案进行打分制，从不同的角度，不同的方向对景观方案进行科学的论证。从而把控设计单位是否用心、认真、全方位的去考虑设计方案本身，根据项目性质的不同我们可以分为综合公园、社区公园、带状公园、街旁绿地、防护绿地及附属绿地等分别进行打分论证。

　　二是设置一票否决项。对于那些缺乏现场调研、图纸设计极度不合理、不科学的项目，一票否决，退回重新设计。对于那些一而再、再而三与此体系冲突的设计单位更应该约谈甚至纳入区级不良企业名单中，限制其业务开展。

　　三是强调设计现场服务。多数设计院在项目设计的时只重视方案内容，在施工图交付完后即认为项目基本工作已经完工，而一些大型的综合性项目因图纸可控性差，很多施工实际中面对的问题，很难在图纸中得到反映，后续的景观施工单位更加难以理解其精髓，因此为了能更好的体现最佳景观效果，应着重强调设计师对现场服务。

　　四是增设施工图评审。施工图评审是对设计质量实施监管不可或缺的重要手段，是监督景观设计是否落实到位的重要措施。因为我们很多方案评审与最终落地之间存在着一定程度上的脱节，行业主管部门很难对方案的最终落地进行把控，造成项目普遍存在景观效果不理想的现象，因此增设施工图评审就非常必要。

　　五是重大项目邀请公众参与。群众是园林设计的最终受益者，园林设计是否合理，直接影响到群众的生活质量，应尽可能扩大其在重大园林景观项目方案阶段的参与程度，让群众参与到相关讨论中。一方面可以最大程度是吸取群众的智慧，使决策更加科学合理，更具有可操作性，另一方面也可以制约单纯的行政决策中存在的不足。

　　当然，园林绿化作为城市景观中唯一一个有生命的景观载体，它景观效果的展现更需要业主、设计、施工、养护的密切配合，需要建设和管理的有效结合，需要主管部门与各主体的协调联动，需要不断的机制创新顺应行业的发展，作为园林绿化建设的行业主管部门，作为城市建设的参与者，我们有责任更有信心不断的探索、不断的创新，助推“两富、两美”现代化田园新秀洲的建设。