“全面推开营改增试点，有哪些新的措施和改革内容？”“营改增试点全面推开后，对前期试点行业和原增值税纳税人税负有何影响？”……自2016年5月1日起，全面推开营业税改征增值税试点。为帮助广大纳税人深入、准确、快捷、方便地理解和掌握与“营改增”有关的政策问题，近日，市地税二分局和秀洲区国税局共同商议，开展涉税辅导活动，充分发挥各自优势，做到形式多样、内容互补。

　　“本月，双方联合举办的面向秀洲区‘营改增’试点企业的政策宣讲会已举行了6场，受到纳税人一致好评。”市地税二分局相关负责人表示。联合开展各类涉税辅导只是双方联手发力的一个生动缩影。今年初以来，地税二分局和秀洲区国税局为主动适应新常态，在深化国地税合作方面打出了一套漂亮的“组合拳”，助推秀洲区企业转型升级。

　　为更好地统筹协调秀洲区国地税合作工作，深入推进《国地税合作工作规范（2.0版）》，秀洲区国地税建立了国地税合作工作联席会议制度。通过召开联席会议，研究制定年度合作任务和阶段性合作计划，推进实施国地税合作重大项目，协调解决具体合作事项中遇到的重大困难和问题，推进国地税合作中各部门的协作配合。

　　“国税、地税部门有着各自的征管职责，但由于税源状况复杂，有些税种的计税依据相关性强。”相关负责人表示。秀洲区国地税根据国地税合作要求，明确了互相委托代征税款的范围、职责分工。纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产由国税委托地税代征税款和代开增值税发票；地税委托国税代征门征相关税费。双方充分发挥各自优势，不断优化整合征管资源，既节约了行政资源，又解决了纳税办理“两头跑”的问题。

　　同时，国地税共享《个体税收社会化征管系统》，充分利用街道（镇）个体社会化征管网络，联合开展停歇业检查、无证户清理、日常催报催缴、定额调查和核定、定额信息比对调整等工作，进一步公平税负，确保国地税定额的一致性，保护个体工商户合法权益。双方还定期交换、比对纳税人停复业、注销、外出经营等户籍管理信息。针对非正常户（证件失效户）、非正常注销户等不对称异常信息，双方协同开展实地调查清理工作。

　　在2015年度纳税信用评价工作中，秀洲区国地税及时传递纳税信用评价动态调整相关信息，联合评定纳税信用等级。双方联手推进秀洲区税收信用体系建设，倡导诚信纳税，切实增强纳税人的纳税遵从度和荣誉感。为进一步增强欠税管理合力，弥补以前欠税信息互不沟通的缺陷，秀洲区国地税还联合建立了定期交换欠税信息制度，定期向对方传递欠税清册，对于欠缴一方税款的纳税人，提请对方采取收缴、停供发票等相应控管措施。合力督促欠税纳税人及时清缴税款，对恶意欠税纳税人实施联合惩戒，为构建诚信纳税、公平竞争的税收环境打下了良好基础。

　　“为方便纳税人咨询办税，分局抽调业务骨干派驻秀洲区国税局。”市地税二分局负责人介绍。面对5月1日起全面推开的“营改增”试点工作，两家单位纷纷互派工作人员，加强办税合作，畅通纳税人快捷办税通道。

　　记者还从二分局负责人处了解到，嘉兴市本级首个国地税联合办税大厅建设正在紧锣密鼓地筹划中，不久之后，秀洲区国税办税窗口将进驻地税二分局新塍镇办税服务中心，迈出国地税联合办公第一步，让纳税人享受到“进一家门，办两家事”高效又便捷的纳税服务。

　　接下来，国地税双方还将以优势互补、发展互惠、协作共赢为指导，在纳税服务、税收征管等各方面进一步开拓合作事项，为纳税人带来更多的便利。