“自2016年5月1日起，全面推开营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入试点范围……”近日，备受瞩目的“营改增”试点全面推开，届时，秀洲将有约8000户纳税人从营业税纳税人转变为增值税纳税人，年营业税规模约5亿元。

　　“营改增”是我国目前推出的最重要的税制改革，也是最大的一项减税计划。“在深化供给侧结构性改革的背景下，‘营改增’也将确保所有行业税负只减不增，有利于推动产业转型、结构优化。”秀洲区国税局相关负责人表示。

　　此次全面推开“营改增”试点，实行“双扩”，包括扩大试点行业范围，将剩下的4个行业纳入营改增试点范围，其中建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率；还包括将新增不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。

　　嘉兴市作为全国第二批营业税改征增值税试点地区，从2012年12月1日纳入试点已有三年多时间。三年多来，“营改增”试点行业运行平稳，改革红利持续释放。截至2016年2月底，秀洲区纳入试点的企业共2874户，其中增值税一般纳税人735户。秀洲区“营改增”以来累计为纳税人减负近9500万元。

　　区国税局相关负责人表示，一次性将4个最复杂的行业全面纳入“营改增”范围，工作难度确实很大。国税系统将在借鉴前期“营改增”工作经验基础上，扎实搞好本次“营改增”工作，将这项普惠的结构性减税政策落到实处，确保“所有覆盖行业税负只减不增”。国税系统在设计全面推开营改增试点方案时，按照改革和稳增长两兼顾、两促进的原则，作出妥善安排，进一步减轻企业负担。

　　根据改革方案，所有企业新增不动产所含增值税将纳入抵扣范围，意味着通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益。

　　在“营改增”试点全面推开中，还明确新增试点行业的原营业税优惠政策原则上予以延续，对老合同、老项目以及特定行业采取过渡性措施，对服务出口实行零税率或免税政策。

　　据区国税局政策法规科工作人员介绍，全面“营改增”有四大优势。目前，四大行业按1.5%至10%四档税率缴纳营业税，无法给受票方众多且缴纳增值税的一般纳税人提供扣税发票，四大行业取得的货物、技术服务发票也同样不能抵扣税款，“营改增”后将打通增值税抵扣链条，环环扣税，避免重复征税。同时，在“营改增”后，四大行业发票纳入“增值税发票系统升级版”，纳税人取得的发票和开出的发票可自行比对，减少纳税人涉税风险和损失。其次，“营改增”后由于人工成本无法抵扣税，但外购货物、设备、技术和服务取得抵扣税发票可抵扣税款，促使纳税人“机器换人”，提高信息化应用水平，促进智能化发展。“各专业化生产或服务的下游企业期望取得税率更高、税额更大的相关上游企业开给的增值税抵扣税发票，以减轻涉税成本，因此，无论上下游企业，都必须做大做强以取得增值税一般纳税人资格，才能开具和取得增值税抵扣税发票。”相关负责人表示。

　　此外，从今年5月1日“营改增”全面推开后，“营改增”所有行业的新办纳税人也将全部由国税部门管理。