日前，我市环保部门对企业环保“黑名单”制度进行了完善，在进一步扩大认定标准、细化责任划分的同时，首次明确了镇级人民政府、街道办事处要对辖区内“黑名单”企业“戴帽”期间的监管、“摘帽”期间的验收承担责任，并加大对第三方环保公司的惩处力度。

　　环境污染是民生之患、民心之痛，亟需铁腕治理。建立“黑名单”制度，将环境违法信息记入社会诚信档案，向广大市民公布违法企业名单，综合运用行政、经济、法律、舆论等手段加强监管，可以压缩违法者、违法企业的生存空间，营造有法必依、违法必究的环保执法环境。这是治理环境污染的有效手段，也是让新环保法亮出“牙齿”的重要方式。

　　新环保法于去年1月1日实施以来，全国各地都在加强“黑名单”制度的建设力度。一旦戴上“黑帽子”，企业就要付出一系列沉重代价：缴纳高额罚金、评先评优“一票否决”、责任人被追究等。为了尽快“摘帽”，不少企业不得不加快整改步伐，抓紧修建环保处理设施。这些都直接促进了生态环境的改善。不过，总有极个别企业即使上了“黑名单”也依然我行我素，继续偷排偷放，对国法民意置之不理。

　　环保“黑名单”何以遭遇如此尴尬？一是环保部门权力增加但人手不增，执法有心无力；二是个别地方领导或认识不足，或投鼠忌器，担心查处违法企业会影响经济发展，令环境执法受到掣肘。以违法排污为例，关停企业、移送司法机关处理等“狠招”早有法律授权，可很多地方选择罚款了事，企业交完罚款继续排污，自然有恃无恐。

　　由此可见，在刻意违规、屡教不改的严重违法企业面前，让环保“黑名单”更具威慑力，必须将执法责任落实到位。在环保执法队伍不可能大规模扩充的情况下，企业所在地政府是否勇于向违法行为“亮剑”至关重要。嘉兴将“黑名单”企业的监管与验收责任落实到镇、街道，以建章立制的形式明确了地方政府的环保执法责任。这意味着环保执法将与政府政绩挂钩，激发地方政府的执法积极性，执法到位、整改有效，地方政府有功；否则，地方政府难辞其咎。

　　徒法不足以自行。期待在新环保法的实施过程中，会有更多地方政府成为执法的“地方力量”，让环保“黑名单”更具“杀伤力”，让“两美”嘉兴离我们越来越近。