□图片由油车港镇提供

　　“以前，家里水管坏了找不到维修的人，真没想到，自从村里的有了党员志愿者，有事只要一拨电话，就有‘维修员’上门解决，一夜间大变样了。”家住油车港镇古窦泾村的村民张萍难掩喜悦之情。

　　张萍所说的‘维修员’就是古窦泾村26名有技能特长的党员志愿者。去年，该村成立了一支“四农”党员志愿服务队，为基层群众开展心理咨询、医疗义诊(水电维修、困难帮扶、技术指导）、环境整治等便民服务，还帮助解决他们各类急难险重问题，赢得了当地村民的一致好评。

　　这是油车港镇激发基层党员先锋模范作用，盘活党员的工作能动性的一个典型例子。近年来，油车港镇以党建为龙头，将服务群众作为党建工作的重点，筑牢重视基层、夯实基础、固本强基理念，促进基层党建工作科学化水平进一步提升，让各个基层党组织成为服务群众的“排头兵”。

　　提高干部思想政治建设

　　思想政治建设是干部队伍建设的核心和灵魂。加强基层党员干部思想政治建设，对于坚定党员干部的理想信念，推动经济转型跨越发展和社会稳定具有深远意义。油车港镇突出党的十八届四中、五中全会、“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，开展镇村干部素质提升工程，开设“周六课堂”。开展理想信念教育，以党委理论中心组学习会、文化礼堂、道德讲堂、镇党校等为载体，广泛开展以社会主义核心价值观和“三严三实”为重点的形势政策宣讲。

　　同时，突出群众观点和宗旨意识，加强和改进作风。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，要坚持领导带头，坚持正面教育为主，以整风的精神认真开展批评和自我批评，切实解决干部队伍中存在的突出问题，努力达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。并制定《2015年油车港镇党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》，签订《党风廉政建设责任书》148份。认真开展“三评三报告”工作，共召开勤廉状况评析会47次，落实整改措施86条。

　　此外，还修定完善《影响机关工作效能行为责任追究实施办法》等相关制度，狠抓机关作风效能。切实加强《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育。认真开展“国资管理、聘用人员管理、村级财务”三项工作巡察和农村党风作风巡察，加强问题的整改落实。开展“传承家规家训，培育廉洁家风”等“亲廉港湾”系列活动，进一步强化对镇村干部“八小时”外行为的提醒监督。

　　探索农村党员志愿机制

　　作为市级党建示范点，古窦泾村组建“四农”志愿服务队，即“帮农”服务队、“助农”服务队、“兴农”服务队、“安农”服务队，引导党员开展多形式、多内容、全方位的服务，充分发挥共产党员在服务群众、奉献社会、推动发展、促进和谐中的先锋作用。

　　据介绍，“帮农”服务队，由便民服务队和党员志愿突击队组成。目前，该服务队接受服务群众535人次，为群众办好事实事389件。“助农”服务队，有计划、有步骤地选树和扶持了一批党员能人，将其培养成为全镇农村经济发展的主力军和领头雁，同时，开展“送理论入户，送技术下田”活动，截至目前，已办9期培训班，先后将126名普通党员培养成致富能手，现人均现金收入达21537元，同比增长19.6%。“兴农”服务队，动员两新组织向有文化有技术的人才提供26个就业岗位，鼓励有创业意愿、创业能力和创业项目的群众创业。“安农”服务队，成立了老党员、老干部治安巡逻小组，在民警业务指导下，定时进行夜间巡防，加强综合治理防范力度，对违法犯罪行为进行有效威慑。据群众拨打110报案处理盗窃案统计，盗窃现象同期相比下降62%，群众生活安全感不断加强。

　　“老百姓有事所求，只要一声令下，党员志愿者会第一时间赶到。通过党员下沉到群众身边，可以第一时间了解群众身边的矛盾，将矛盾解决在萌芽状态。”古窦泾村党委书记施建华说。同时，该村还建立了党员“问”事、小组“提”事、支部“议”事、两委“办”事、群众“评”事的五事工作制，为基层党员干部深入群众、联系群众提供了有效载体，转变村干部作风，增强党员的服务意识和为民意识。

　　接下来，油车港镇将在古窦泾村党建示范点的基础上，通过三年时间，把古窦泾村党建示范点的经验推广到16个行政村，从而大幅提升基层党建，更好地发挥基层党员的先锋模范作用。

　　推进基层组织规范建设

　　抓党建是“红心”工程，也是“民心”工程，老百姓满意了才能说明基层党建见真效了。油车港镇切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，以群众的需求和利益为最大切入点，扎实推进基层服务型党组织建设，认真解决党员联系服务群众“最后一公里”问题，加快构建“一站式”服务平台，让党员紧密联系群众常态化、长效化。深化“党员固定活动日”制度，在池湾村开展党员“三亲”（亲口宣传政策、亲自参与决策、亲自投入工作）机制试点。深化“站所党建”工作，在供电所党支部创建“便民服务三维图”，探索站所党建新模式。同时，建立健全村“两委”成员保障激励和监督制约机制，村两委班子的整体素质进一步提高。

　　监督到位，是基层党建的基本要求。“农村基层党组织要发挥战斗堡垒作用，就要切实发动群众，引领群众发挥民主监督的作用。”油车港镇党委组织委员曹海华说，因此定期召开支委会、党员大会和村民会议，凡属村里的重大事项以及群众关注的热点难点问题，都应先召集党员大会讨论，再分别提交村民会议或村民代表会议讨论，要尊重党员群众的主体地位，保障群众的知情权、参与权，充分调动他们的积极性。