本报讯 日前,走进基层调解室,“合法、合理、合情”的标语格外醒目,一幅幅以法治调解故事为背景的农民画营造了和谐温馨的环境。
近年来,秀洲区司法局认真学习贯彻落实“全面推进依法治国”的重大决策部署,在新时期新形势下运用法治思维统筹谋划人民调解工作改革发展,大力推进人民调解法治化专业化发展。
“首先在思维上推进法治化,实现由‘合情合理’向‘依法合法’的转变。”区司法局相关负责人介绍说,他们积极适应并主动应对社会矛盾纠纷的新变化和新特点,要求调解员牢牢树立人民调解是在合法、合理、公平、正义基础上协商解决问题的观念,在化解手段、调解依据、处理结果的每一个环节都做到“于法有据”,以法治思维调解纠纷,坚持“法、理、情”均衡一体的动态法治原则,建立释法说理、诉求表达、纠纷解决、平等协商的法治模式,促进社会矛盾化解“事半功倍”。
矛盾纠纷调解终归还是要人来调解,如何提高调解员队伍的专业素质,成为区司法局开展调解工作的重点之一。笔者在区司法局了解到,近年来,他们进一步推进人才专业化,实现了由“单一调解”向“联合调解”的转变。工作中,他们不断引进专家人才,吸纳了医疗卫生、征地拆迁、物业管理、消费维权等各专业领域的数十名专家人才成立社会矛盾纠纷调解专家库,并依托驻所律师值班制度,引导律师和基层法律服务工作者参与人民调解,进一步提高调解的专业性和权威性。
“邀请专家前来开展培训辅导,并进行相关考试和调解文书现场制作比赛等,促进人民调解员的业务水平和工作能力进一步提高。”区司法局相关负责人介绍说,今年,已举办3期调解员培训班,受训人员达186人次,同时还开展了“青蓝工程”师徒结对工作,发挥骨干调解员的传帮带作用,全面提高年轻调解员的政治素质、调解水平、实战技巧和责任意识。
笔者在区司法局看到,全区开展的星级调委会创建活动中,目前,村、社区星级调委会创建率达60%。近年来,全区健全三级调解组织,规范各级调解组织和人民调解员的工作,不断推进工作规范化,实现了由“重调轻防”向“调防结合”的转变。
“出台《秀洲区人民调解委员会调解纠纷操作规程》、《调解业务监督》等一整套制度,统一调解文书格式,规范调解程序,每年两次采用抽查和普查相结合的方式对全区各级调委会案卷文书进行检查考核,并根据考核结果落实奖励措施,有效提高人民调解工作效率。”区司法局相关负责人告诉笔者,他们深入贯彻落实《人民调解法》,认真总结人民调解工作实践经验,有效落实矛盾纠纷预防和排查机制,切实把矛盾纠纷“预防在萌芽、解决在一线、化解在基层”。