近年来，秀洲区台办针对国际金融危机对实体经济的冲击和影响，紧紧围绕“双业并举、转型提升”经济工作主战略，坚持以科学发展为第一要务，整合资源、搭建平台，在全区深入开展台资企业“二次创业”活动。

　　在深入开展台资企业“二次创业”的活动中，我们主要是跟随和盯住转型升级步伐，以力量整合、资源集聚、素质提升为抓手；以送信心、送政策、送服务为载体；以创新引领、转型提升、科学发展为目标，着力解决国际金融危机对部分台资企业存在发展信心不足，创新动力不够，抗风险能力不强等问题，区台办联合区侨办、区工商联根据台资、侨资、民营企业“血缘相亲、地域相近、文化相通”，联合政府相关部门、镇、街道，台资、侨资、民营企业深入开展对接互动活动，为服务企业探索路径，助推企业“二次创业”，促进区域经济健康发展。

　　一是开展台资、侨资、民营企业同行业“三合一”活动。签订结对互动协议，保持经常联络，信息互通，优势互补，共谋发展。同时充分发挥各行业商会、协会的作用，抱团取暖，抱团出击，共创佳绩。二是开展以送信心、送政策、送服务为主要内容的“三送”活动，提振企业发展信心。三是开展“政策法规”、“当前经济走势与台资企业对策”等培训和研讨活动，助推企业转型提升。四是开展招商推介活动，助推企业招商引资。五是开展人才人力资源招聘活动，为企业提供人才人力保障。六是开展“银企联姻”活动，金融部门与行业商会、企业签订“银企合作”授信协议，为企业提供融资保障。七是开展企业创牌活动，促进企业产业升级。八是开展联络联谊活动，促进深度融合。

　　通过一系列活动，增强了政府服务企业的内涵，提升了政府服务企业的水平，增强了企业的抗风险能力，提升了企业的综合竞争力，为秀洲经济可持续发展贡献力量。而在助推台资企业“二次创业”上，笔者认为仍有进一步提升空间。

　　首先充分发挥政府推动作用。在“二次创业”进一步深入的情形下，在发挥市场自身价值的同时，加大对“二次创业”的政策和扶持措施的宣传，更要注重宣传“二次创业”的概念、实质、核心。因为二次创业本质上是一场革命。无论是从生产力的发展、观念的创新还是深化改革、进行机制和体制的创新方面，都是一场革命。它是通过三个战略性措施，即飞跃、创新、调整，解决关系企业发展的三个深层次的根本问题，即实力、动力和活力问题，最终达到提高企业适应市场的能力，提高企业遇到危机时的再生能力，是对现有台资企业的机制和体制，包括所有制形式、运作机制、经营管理等进行脱胎换骨式的改造，而不是修修补补，不是改良，所以说“二次创业”它是一场革命。

　　其次积聚高端人才，建立一流的人才队伍。政府要将台资企业的“二次创业”纳入本区域民营企业“一篮子”统盘规划，统盘考虑，实施“人才培养计划”，按照人才引进政策，对符合“二次创业”的人才要优先给予支持，进行一定税额的退税补助。激励与促进新一代企业家成长，制定相应的培训制度。另一方面，从调研中发现，高层次人才对台资企业的了解度不高，驻扎创业欲望不强，为此，政府要加大对台资企业进行广泛的融入宣传，同评比，同考核，同表彰。对愿意到台资企业的优秀高层次人才，可实行“先落户，后就业”、“户口随档案走”的优惠政策，真正意义上解决台资企业在大陆“二次创业”中的人才需求。

　　最后切实加强要素保障。要素保障是多方面的，诸如土地、资金、技术、人才等等，这里就政府怎样使台企在“二次创业”中让人才具有“用工本地化”提点设想。从我们的调研中发现，好多台企中的中级技术骨干，到了这个企业后，自身和小孩的就医、就学、住房等面临许多困难。当地政府能不能实行流动人口“居住证”制度，对符合条件的来嘉兴台资创业人员子女教育、医疗卫生、住房保障方面给予与本地居民同等待遇。制定实施来嘉兴台资企业创业人员积分制入学入户制度，每年从优质学校中划出一定的比例，安排工作时间长、技能素质高的在台企创业者的子女入学。有步骤的把来嘉兴创业的台企骨干技术人才的住房需求纳入各级政府的住房保障计划，并按一定比例优先分配。支持园区和条件具备的企业把工业用地中的生活配套用地，通过招拍转挂等形式，转为商业用地，用于员工公寓。从真诚方式方法上保障创业创新人才。