“推行‘阳光救助’，主动接受社会各界监督，规范社会救助程序，公开、公平、公正地实施各项救助活动。”近日，秀洲区印发了《关于整合社会救助资源完善社会救助体系的意见》（以下简称《意见》），进一步整合资源、完善体系，夯实社会救助“安全网”。

　　整合社会救助政策

　　实行分层分类救助

　　社会救助是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求，是保障和改善民生、提升群众生活品质的重要举措。《意见》根据《国务院社会救助暂行办法》和《浙江省社会救助条例》，以“救助全覆盖、共同奔小康”为总体目标，着力整合救助资源，完善救助政策，创新救助机制，实施分层分类救助。

　　《意见》针对各类困难群众的困难程度和救助需求，实施不同层次、不同类别的差异化救助，加大专项救助政策的统筹整合力度，认真实施生活救助、养老扶助、灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、法律援助、司法救助、项目帮扶等十一大专项救助政策。

　　据悉，生活救助型，主要是对生活困难家庭给予社会救济，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的救助措施。养老扶助型，主要是对低保家庭、低保边缘家庭中的失能、失智、高龄、独居、重度残疾的老年人和计划生育特殊家庭老年人的养老扶助措施。灾害救助型，主要是对基本生活受到自然灾害严重影响的人员提供的一种生活救助方式。医疗救助型，主要是对因患病而无经济能力治疗的生活困难家庭给予医疗救助，以妥善解决困难群众无力就医、因病致贫、因病返贫等问题。住房救助型，主要是对住房困难的家庭，给予住房救助，以保障其基本住房需求的一种社会救助方式……秀洲区积极实行分类救助，切实满足不同对象不同的救助需求，增强了救助工作的针对性和实效性。

　　完善运行机制

　　规范救助程序

　　为重点解决救助运行机制不够顺畅等问题，确保社会救助政策落到实处，秀洲区狠下功夫，有序推进社会救助工作。秀洲区统一受理平台：原区民政局救灾救济科增挂的区申请困难救助家庭经济状况核对中心更名为区居民家庭经济状况核对中心，负责全区社会救助工作的综合协调、政策咨询、业务统筹、督查指导和社会救助事务一门受理、信息平台的建设管理。在区行政审批服务中心设立服务窗口，公开统一救助电话，统一受理救助事项，形成“一个口子上下”的工作机制。

　　“加大投入力度，积极推动区、镇(街道)、村（社区）三级信息平台建设，实现上下、横向之间的联网共享，着力构建办事高效、结构合理、运转协调、行为规范的社会救助管理服务网络。”《意见》进一步健全基层社会救助网络，各镇（街道）和村（社区）落实社会救助经办人员，在便民服务场所设置一门受理窗口，具体承办有关社会救助的申请受理、上报救助信息等工作。

　　同时，秀洲区建立分类救助对象数据库，确保救助的针对性和准确性。区居民家庭经济状况核对中心建立社会救助管理信息系统，实现与其他社会救助管理部门、镇（街道）和村（社区）三级平台的社会救助管理信息系统互联互通、资源共享。各类救助事项由各社会救助管理部门分别审核、分类审批。建立社会救助对象动态管理和退出机制、举报投诉制度。

　　秀洲区还建立快速发现、及时组织实施救助机制。区居民家庭经济状况核对中心和其他社会救助管理部门应根据确定的救助类型，在规定时间内实施相应救助。