海盐县通过村村设立“第一书记”、挂出“作战图纸”、修订“村规民约”等举措，激发出全民参与治水的热情。今年1至7月，海盐县跨行政区域河流交接断面考核为优秀，11个县控以上断面水质消灭劣五类，南北湖水质监测断面成为全市市控断面中唯一达到二类水的断面。在推进“五水共治”过程中，政府需要加强引导，重视基层基础，充分发挥人民群众的力量。只有群众参与治水“唱主角”，水环境治理才能取得实效、保持长效。

　　“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。”“群众的力量是无穷的。”我们党一贯坚持走群众路线，并将群众作为根本的依托、力量的源泉。当前，我市正在深入开展“五水共治”工作，打造环境优美的江南水乡。但治水作为一项庞大的系统工程，不能仅仅依靠政府投入和推动，广大群众更应成为水环境治理的主力军。因此，在治水过程中，必须改变“干部在干、群众在看”这一怪现象，坚持“群众观念”，由“政府搭台”，让“群众唱戏”，充分发挥基层和群众的强大力量。

　　那么，如何在治水中最大限度地发挥群众的力量？一方面，需要政府进行深入的引导和指导。在海盐，村村设有的“第一书记”走村入户，面对面向群众宣传“五水共治”政策，将水环境综合治理的形势、任务和水环境保护的基本知识普及到每位农村党员和广大群众，倾听群众的建议和意见，引导党员干部带头增强责任意识，调动了群众参与治水的积极性与主动性。另一方面，还要加强群众参与治水规则和制度上的保障。海盐各村通过对“村规民约”的修订，要求每户每年必须义务投工或以资代劳参与“五水共治”，对破坏水环境的行为如何惩处也予以明确约定，使群众参与治水“有理有据”。

　　令人感到欣慰的是，在全市上下的共同努力下，目前我市已逐渐唤醒群众治水的主体意识。在禾城大地上，群众参与已逐渐成为治水工作中一道亮丽的风景。越来越多的群众树立起“爱水”、“护水”意识，不往河道乱倒垃圾，积极举报环境污染；一支支护水义工队应运而生，义工们利用休息时间，巡查河道捡拾垃圾，投身于治水实践；诸多企业、社会组织捐款治理河道，主动担任“河长”。在“五水共治”的号角声中，许多群众从过去的“旁观者”，变成了如今的“参与者”和“监督者”，这是治水成效的又一重要体现。随着治水的持续深入，今后，各地各部门要进一步创新工作思路和方法，夯实群众基础，深化全民治水，共建美丽嘉兴。