“能够入驻到审批中心,就可以让我们跟企业和项目有更多直接的沟通,进一步提高我们的工作效率。”近日,随着新办公地址的搬迁,秀洲区行政审批服务中心专门开辟中介机构服务专区,包括嘉兴市环境科学研究所、嘉兴市千秋工程咨询有限公司在内的10家中介机构,经过公开征集、审核,并在签订《秀洲区涉及行政审批服务中介机构进驻审批中心承诺书》后,全部实体入驻区审批中心,为企业和项目提供“现场服务”。
收费标准不统一、缺乏制度化管理、服务质量和效率不高……一直以来,在行政审批过程中,中介机构环节存在的诸多乱象被广为诟病。2014年4月,为深化行政审批制度改革,规范中介服务行为,提高服务效率,减轻企业负担,秀洲区在市本级率先建立了中介机构管理服务中心。通过管理上实行“三个统一”——统一承诺时间、收费和服务标准,运作上实行信息公示、考核评定、清退淘汰“三大机制”,中介机构的运行得到了有效的规范和提升。数据显示,秀洲推行中介机构改革后,各类中介服务机构服务时间平均缩减50%,服务收费平均减少20%,为加快全区项目推进和有效投入的快速增长提供了强有力的支撑。
改革伊始,秀洲就将建立公平、公开、公正的中介服务竞争平台——中介超市,作为一个重点进行推进。区行政审批服务中心通过多种渠道发布公告,向全社会开放涉企项目中介服务市场,择优遴选中介机构入驻。同时,把统一服务承诺时间、统一规范收费标准和统一服务标准,作为入驻“中介超市”的硬性标准。“在涉及企业项目审批服务的环评、能评、建筑设计方案设计、地质勘察、施工图设计、测量、建设项目竣工测绘等服务项目上,每个类别平均都有七八家中介机构可供选择。”区行政审批服务中心有关负责人说。
对入驻的中介机构,秀洲区也全面加强了运行监督管理。通过实行信息公示机制,将入驻的中介机构的执业资质、服务项目、收费依据、收费标准和诚信等级等内容输入电子信息平台向全社会公示,由项目业主根据需求自主选择中介机构,同时,区行政审批服务中心每年定期对中介机构进行考核,实行清退淘汰机制。如规定中介机构在服务项目办理的承诺时间上出现超期办结的,实行一票否决制,直接清退出区行政审批服务中心,并且在两年内不得进入。
“2014年和今年以来,我们公司的业务增长了两到三成。可以说,是公开透明的竞争让我们取得了更大的优势。” 作为入驻秀洲行政审批服务中心的中介机构之一,千秋工程在中介机构改革后,凭借优质高效的服务,受到越来越多项目和企业业主的青睐。该公司工程师王佩斌在接受采访时认为,虽然现在中介机构越来越多,竞争越来越激烈,但通过公平竞争,反而让他们这样有实力的企业脱颖而出。“我们相信,实体入驻审批中心后,我们的服务可以更直接,服务效率也可以有更大的提升。”王佩斌说。
据区行政审批服务中心有关负责人介绍,目前,除实体入驻审批服务中心的12家中介机构外,区行政中心网上“中介超市”入驻已达68家,涉及环评、能评、测量、测绘、安评、建筑设计等10大类,广大投资者可以按照自身项目的需求自由挑选最合适的中介。“接下来,我们将通过继续提供公平竞争的平台,并进一步完善优进劣退的机制,对中介机构提速、减费和服务等三个方面进行监督考核,以此不断提升中介机构服务质量,为全区经济社会发展提供支持。”该负责人说。