一下雨，市民的出行就会有许多不便。但细心的市民发现，相比以前，现在我们身边不少路面、广场、绿化带等积水现象大为减少。而这背后，除了一些积水点完成改造外，更离不开低影响开发建设。简单地说，就是通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种技术，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。

　　昨天，记者从市建委获悉，嘉兴正积极申报全国首批海绵城市试点，目前相关申报方案已上报国家住建部。市建委有关负责人表示：“我们要让城市像海绵一样，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水‘释放’并加以利用。”

　　据悉，经过前期的多轮PK，嘉兴从全省众多城市中脱颖而出，成为全省唯一的全国首批海绵城市试点的申报城市。

　　海绵城市建设将有效解决城市内涝问题。(本报资料图)

　　N陈杰 摄

　　海绵城市建设嘉兴先行先试

　　前段时间阴雨连绵，这两天又在下雨，但位于南湖景区的勺园生态停车场却见不到任何积水。

　　“这其中的奥妙就在于工程在规划设计时，就推行了低影响开发。”市规划设计研究院的相关专家介绍，通过多种生态化技术构建城市低影响开发雨水系统，城市雨水处理将不再像以前那样以排为主，而是通过渗到地下、收集滞留、净化处理和再利用来管理处理雨水，“如果雨量很大，就会被集中收集用于广场绿化浇灌和道路冲洗等。”

　　作为江南水乡城市，水系发达，河流密布，但水资源相对有限。统计显示，嘉兴多年平均水资源总量仅20.76亿立方米，居全省倒数第二。2013年嘉兴人均水资源量仅为476.1立方米，低于人均500立方米的国际严重缺水标准，利用再生水和雨水资源是嘉兴寻找非传统水的重要出路。不仅如此，从上世纪90年代到本世纪初，由于多种原因，嘉兴水质情况总体还颇让人担忧。

　　记者从市建委获悉，早在2011年，国家水专项办公室把嘉兴列为示范城市，并设立了“河网城市雨水径流污染控制与生态利用关键技术研究与工程示范”研究课题，主要内容就是研究如何利用低影响开发技术服务于嘉兴建设海绵城市。

　　“充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。”市建委园林市政局有关负责人告诉记者，嘉兴低影响开发建设在全省率先进行了先行先试。经过最近4年努力，目前，晴湾佳苑、蒋水港绿道、湘家荡东外环河绿道、嘉兴植物园、嘉兴世合小镇、江南润园、东方路等先后建成或正在建设低影响开发示范工程。经初步测算，市区在建或已建示范工程汇水面积约5.9平方公里。

　　记者采访了解到，通过低影响开发建设示范工程建设，水质大为好转。市规划设计研究院高级工程师王贤萍介绍，经过监测，这些示范点的COD下降了40%以上，氨氮、总磷则下降了30%以上，同时雨天积水现象大为减少。她粗略测算，如果嘉兴建成区全面推行低影响开发建设和改造，相当于每天可以减少近40吨污水排放。

　　嘉兴积极申报开展大量扎实工作

　　市规划设计研究院相关负责人表示，通过低影响开发建设，城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环，而在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

　　事实上，海绵城市的建设理念与嘉兴目前城市建设发展思路有着异曲同工之处。嘉兴是全国新型城镇化建设试点，而海绵城市建设是新型城镇化的重要内容。通过海绵城市建设，能够全面带动嘉兴“五水共治”工作。记者了解到，海绵城市是近年来国家在城市建设中大力倡导的新模式。

　　去年年底，财政部、住房和城乡建设部、水利部三部委联合发布了关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知，在未来3年对直辖市、省会城市、其他城市，每年分别给予6亿元、5亿元、4亿元专项资金补助，用于海绵城市建设试点。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。同时，对试点工作开展绩效评价，评价结果好的，按中央财政补助基数10%给予奖励。

　　“嘉兴相对全国许多城市，此项工作走在了前列。”市建委有关负责人告诉记者，嘉兴对海绵城市建设十分重视，开展了大量扎实工作，并努力与省和国家相关部门对接。经过多轮的竞争，最终嘉兴成为全省首批海绵城市试点申报的唯一城市。

　　低影响开发建设今年将全面扩容

　　N晚报记者姜鹏飞

　　市建委有关人士向记者透露，全国首批海绵城市试点申报城市相对较多，竞争较大。能否最终入选，近期将会“水落石出”。

　　在该人士看来，无论是否成功入选，推进海绵城市建设是必然趋势。一方面，可以改善城市内涝，减少“城市看海”的几率，另一方面，将大大提高城市雨水的利用率，节约水资源，同时改善生态环境。为此，今年嘉兴将继续扩容。

　　记者了解到，根据计划，基于嘉兴城市雨水系统建设需求、海绵城市与排水防涝系统控制要求以及示范展示性，嘉兴初步计划市区在18.44平方公里的规定示范区内，针对旧城改造示范区域、南湖重点保护示范区域、已建新城改造示范区、未建新城建设示范区域等各个区域的特点“有的放矢”全力推进低影响开发，实现降雨量在20毫米以内的雨天，不会产生雨水外排的目标，从而减少污水排放，改善水质，达到海绵城市的相应要求。

　　建设海绵城市，并非朝夕之事，还有许多的后续工作需要努力。市建委有关负责人还表示，今年还将继续保护现有的水系、湖泊，修复已被破坏部分的水生态环境，同时不断改造和提升现有排水体系以增强城市的排水能力。更重要的是，嘉兴将在全市范围内全面推广低影响开发技术，使嘉兴城市建设中处处体现人类对自然的尊重、对生态的保护。

　　“海绵城市说到底是一个设计理念，我们要尽量利用现有资源，在一些在建和将建工程中将这一理念融入，让我们未来的城市更生态，更环保，也更安全。”市规划管理局负责人表示，今年起，低影响开发建设理念和规划将全面纳入所有新建项目的审批中，实现规划先行。

　　据悉，目前，嘉兴已基本形成规划——设计——施工和养护管理一整套体系来保障低影响开发技术在城市建设过程中的落实。其中在规划层面，已经把低影响开发要求纳入到《嘉兴市城市规划管理技术规定》中，《嘉兴市低影响开发雨水设施标准图》、《嘉兴市低影响开发雨水设施施工、验收、管理养护规程》等相关规划正在抓紧编制中，并力争早日出台。