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如果水乡无碧水,何谈幸福感?过去的一年,是我市奋力实施“五水共治”的第一年,为了还水乡一片“水清岸绿”的美景,我市全面推行“河长制”,强力治理“三河”,促进产业转型,突围农业农村面源污染,全力推进污水管网建设,管控源头,削减入河污染,从河底到河面,从河面到河岸,嘉兴掀起全民治水的热潮,全方位的综合治理取得了显著成效。
2014年,我市跨行政区域河流交接断面水质考核为优秀,这是从我省实施跨行政区域河流交接断面水质考核以来,嘉兴大市首次获得年度考核优秀。
两会召开了,治水话题无疑是热点。过去的一年,嘉兴的河水有没有变得更清澈?河岸有没有变得更绿?老百姓有没有切身体会到身边水环境的改善?他们还有什么期待?
【提问】
“水清、河畅、岸绿、鱼跃”何时再现?
家住三元路的何文燕从小在嘉兴长大,在她的记忆中,儿时附近的小河是清澈见底的,清晨,老人们在公园里锻炼,傍晚,大人们在河边垂钓,后来河水脏了、臭了,人们走过路过,都是捂着鼻子,不愿意在河边逗留,最近一年河水水质已经明显变好了,可是她觉得和儿时的样子还是有差距的。
“水清、河畅、岸绿、鱼跃”的和谐美景何时再现?何文燕总会不自觉地想到这个问题。这个问题,在嘉兴人的心中问了无数遍。眼下正值两会,关于此类问题更是一个接着一个。
西马桥社区居民许月辉:去年我们小区经过改造,厨房间和卫生间的污水都已经接入管网,但是阳台上的洗衣机污水还是直排的,污水入网能不能更全面一些?
新丰镇村民李峰:全村养殖户都拆除了猪棚,环境美了,水也清了,但是逛逛周边的村子,发现还有“漏网”的黑臭河,农村小河小浜的治理力度能不能再大一些?
网友“走路有风”:一些小的工业企业效益低,污染大,这些企业,该搬就搬,该停就停吧!
【现场】
去年,全市掀起认领河道的热潮,热心认领河道的人中有不少人大代表、政协委员。昨天上午,市人大代表、浙江南洋集团有限公司董事长李有福再次来到自己认领的那条小河旁,听听附近村民的心声。
“有福,又来了啊!”
“是啊,老王,现在的河水怎么样啊?”
……
在秀洲区王江泾镇金鱼桥村的木桥港畔,李有福和村民攀谈起来。从小在金鱼桥村长大的李有福是村里的名人,虽然平日里忙于办企业,但是对家门口的这条小河,他是日夜牵挂着。
木桥港全长1236米,将金鱼桥村三面围绕。漫步在木桥港河畔,记者看到数十户村民的楼房倒映在河面上,路面干净整洁,一位村民正在河边洗衣服,一派自然恬静的美丽乡村景象。
这位洗衣服的村民名叫杨芳,她对木桥港面貌的改观感受颇深。她告诉李有福,2000年刚嫁到金鱼桥村的时候,她和家人都在门口的这条小河旁洗脸、刷牙,喝的也是河水,后来河水越来越脏,越来越臭,还有小虫,别说打水喝了,连洗衣服都不敢洗了,幸好这样的情况在去年下半年画上了“休止符”。
金鱼桥村党支部书记吴明华告诉记者,木桥港的污染源主要是生活污水、养殖废水、工业废水。工业企业早在两年前就关停了,猪棚也在2013年底就全部拆除了,这一年来,通过河道清淤、在河岸边种植树木、打捞沉船等措施综合治理,河道面貌大为改观,去年村里还建造了90座三格式化粪池,解决了村民生活污水外排问题。
“老李是从小在我们金鱼桥村长大的,现在已经是一个集团的董事长了,老李自己富了,不忘家乡,去年他认领了木桥港,为村里的水环境治理出资出力,村民们都很感谢他!”吴明华说。
最近几年,李有福一直心系家乡这条小河,每周都要回来三五次,看看小河的水有没有变得干净些。对木桥港的改观,村民满意,李有福也感到很欣慰,不过,他也提出了更多期待:“治水不能松懈,河道保洁一定要实行长效管理,否则一旦放松,河水又会回到老样子。”
对于李有福的期待,吴明华作出了保证:“现在村里组织了由老党员、老干部、老技术人员组成的‘三老队伍’,时刻监督河道的长效保洁。”
【回应】
更大幅度、更有质量地改善水环境
针对市民和人大代表、政协委员的疑问和期待,市治水办主任施震东昨天作出了回应。
●提问:今年全市“五水共治”总体思路是什么?
施震东:2015年,全市“五水共治”要以水环境持续改善为导向,着眼于更大幅度、更有质量地改善水环境,坚持实施“五水共治”三年行动计划的战略部署不变,突出鲜明的导向和严格的考核不变,延续抓工作的强度、力度、广度不变,一张蓝图绘到底、坚定目标干到底、河长治水治到底。
●提问:“清三河”是“五水共治”的“当头炮”,去年的“清三河”行动取得了显著的成效,今年如何进一步推进?
施震东:经过将近一年的努力,我市“三河”治理成效显著,列入三年治理计划名单的垃圾河已经全部提前整治完成,黑河、臭河的整治也已经完成95%以上。今年,除了要求对去年制定的三年目标两年完成外,重点开展“清三河”回头看专项督查及达标县(市、区)、镇(街道)创建等长效管理工作,防止反弹。同时还要广泛发动市民积极举报符合“三河”认定标准的河道,找出“死角”,消灭全市范围内的垃圾河、黑河、臭河。
●提问:去年我市跨行政区域河流交接断面水质考核为优秀,如何巩固治水成果?
施震东:治水是一项系统工程,除了持续推进工业企业污水全入网、城乡生活污水全处理、农业面源污染全治理等源头治理工作外,今年,要重点实施三项长效机制,巩固治水成果。一是生猪减量防反弹机制,禁养区严格禁养,限养区鼓励退养,违建猪舍一律拆除,严厉查处乱排乱弃养殖废弃物等违法行为,健全生猪存栏量核查机制,严防养殖总量反弹;二是“四位一体”保洁机制,全面落实涵盖城镇、公路、河道、村庄四大区域的“四位一体”城乡环境卫生保洁机制,加快推进航道保洁,实施常态保洁,落实上下游联防联治机制,消除治水盲区;三是农村治污设施运维机制,坚持建管并重,建立农村生活污水治理设施长效维护机制。
●提问:城乡污水治理是水环境治理的重点,如何进一步推进城镇污水入网工作?
施震东:今年要全面启动城乡污水治理攻坚年活动,严把建设项目验收关,确保新增项目污水规范排放。具体工作包括重点推进污水管网建设,实现“城镇污水全入网、农村管网全覆盖”目标;全面普查污水管网,推进全市污水管网地理信息系统建设;开展管网“混接、错接、雨污串管”专项整治;开展餐饮、洗浴、洗车等行业污水专项治理,推进雨污分流;探索初期雨水污染治理;加快农村生活污水治理,科学选择治理模式,狠抓工程质量,强化日常维护,确保项目实效;全面完成现有污水处理厂提标改造,加快嘉兴市区生活污水处理厂建设前期准备和海盐县污水处理厂建设进度,提升污水处理能力。
【把脉】
集政府、市场、社会三方力量推动治水
农村污水处理问题如何破解?河道长效保洁机制如何完善?如何推动公众参与“五水共治”?围绕如何进一步推动水环境综合治理,市人大代表、政协委员们道出了自己的心声。
市人大代表、嘉善县实验小学校长沈建华:从省市对交接断面水质考核得到启示,我建议上下联动,在全市乃至全省对主要河道(航道)水面保洁实行断面考核机制,将交接断面水面保洁作为水环境治理综合考核内容之一,对出境断面水面保持清洁、考核优秀的县(市、区)予以奖励;对打捞不到位、水面漂浮物漂至下游情况严重的,考核为不合格。此外,开展水葫芦的突击清理,统一安装视频监测系统,采用科技监测手段,对季节性水葫芦清理发出预警,采取管控措施。
市政协委员、嘉兴市国土资源监察支队副支队长戴时农:各县(市、区)要科学修编完善县域农村生活污水治理专项规划,避免由城乡规划不统一带来的盲目建设、重复投资问题。此外,要加大对农村生活污水治理的投入力度,多渠道筹集资金,建立政府主导、社会支持、群众参与的资金筹措机制,聚好财,用好钱。要整合各类财政奖补资金,“五水共治”捐款要优先用于农村生活污水治理项目建设。
市人大代表、秀洲区疾控中心主任沈月根:建议各地对农户现有的化粪池是否符合要求进行调查,不合格的化粪池必须废弃。我发现一些施工人员可能由于化粪池脏臭而不愿意把原先的化粪池清理拆除,会在原先的出口处接一根管子再重新安装一个新的化粪池,这样其实并不能将污水真正纳管,滴漏现象还是会存在,所以要加强监督。另外,生活污水排放量一般为总用水量的75%至80%,建议增加收集率的考核指标,确保生活污水应收尽收,以免出现晴天无水收、雨天尽是水的现象。
市政协委员、嘉兴市弘发机动车配件有限公司总经理俞越炯:污水收集处理系统是我市迄今投入最大的民生工程,在今后“消灭劣五类水、提高三类水比重”的治水大决战中,它必将是最关键的治污载体。因此,政府应继续安排资金,支持主管网的建设、改造和升级,保障系统的安全运行;同时吸引和吸收社会资金来投入污水处理工程;通过商议让目前不承担投资建设而分享现成管网设施的私营污水处理厂,合理地分担一些管网建设和维护成本;再者,调整污水处理收费价格,对不同浓度污水采取不同收费标准。