日前,记者在区行政审批服务中心大厅看到,休息区内座无虚席,不少市民都在等待叫号办理业务。一名家住金都佳苑的市民告诉记者,他是来开无房证明的。因为随着限购政策的放松,公积金新政等的出台,他和家人决定再购买一套改善型住房。和这名市民一样,受利好政策的影响,这段时间以来,区行政审批服务中心住建窗口的业务受理量,每天也都在近百件。前来开证明、办产权证、办过户手续的市民络绎不绝。
记者从秀洲区行政审批服务中心了解到,随着承接下放行政审批事项和便民服务事项的增多,2014年,该中心共受理各类事项100083件,受理事项首次突破十万件大关。全年办结99995件,平均每个工作日办结398件,按时办结率达100%。值得一提的是,在受理量大幅增加的同时,通过全力深化行政审批制度改革,建立规范高效的审批运行机制,提高行政服务效能,进驻中心集中办理的事项平均法定时限24.83个工作日,平均承诺时限3.98个工作日,平均承诺提速率83.97%,实际办理仅为0.39天。
去年,秀洲区行政审批服务中心积极协调推进“一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政审批服务中心集中,保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位”的行政审批制度改革,也即“两集中、两到位”改革。截至目前,在区行政审批服务中心既受理又能办理的事项比例达90%以上,“一审一核”率达85%以上。“通过集中办理和权限到位,进一步简化了审批程序,提升了服务效能,也为企业和群众提供了便利。”区行政审批服务中心有关负责人说。
而近年来,随着上级审批权限的下放,也让区级行政审批服务中心所承担的审批事项大幅增长。目前,秀洲区已经承接的为271项,其中行政许可事项200项,非行政许可事项71项。“如市市场监管局下放的药品零售企业开办许可、药品零售企业经营质量规范(GSP)认证和外资企业的设立、变更、注销等,去年一年的办结量都是比较大的。”区行政审批服务中心有关负责人说。
在业务受理量大幅增长的同时,区行政审批服务中心力求通过深化行政审批制度改革,不断提升审批服务效能。在继续推进行政审批层级一体化改革、推行“两集中、两到位”改革的同时,秀洲区还于去年在市本级率先建立了中介机构管理服务中心,全面完善涉批中介机构监督管理,使中介机构服务时间平均缩减50%;继续实行模拟制、联审制、代办制——“三制联动”,不断提高投资项目审批效率,并以“为每个项目‘私人定制’审批清单、为每个项目开通‘绿色通道’和为每名投资者‘一管到底’投资项目”的审批代办服务工作模式,以专业和敬业赢得了投资者的口碑。