体验点：秀洲区市场监管局食品药品窗口

　　【现场体验】“谢谢你们啊，做得那么仔细。”在位于区行政审批服务中心二楼的区市场监督管理局食品药品窗口，一位市民正在办理相关手续，没多久，他就办理完毕离开了，这里的窗口前并没有“排长队”。“之所以出现这样的情况，是因为我们把前期工作都给相对人做完了。”区市场监管局行政许可科的杨科长告诉记者，“以一个餐饮服务许可证的申请为例，我们的工作人员会帮助完成前期网上和纸质材料的申请，除了后期餐厅若要整改需要相对人自己完成，其余的我们都会全程帮助完成填写，相对人不需要在现场等待。”

　　记者发现杨科长等相关工作人员的办公桌上都堆满了厚厚的材料，而在没有市民前来办理业务时，工作人员仍在不停忙碌。据介绍，这是食品药品窗口推出的便民新举措，允许“容缺受理”，即对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项先予受理和审查，并一次性告知需补正的材料，在材料补齐后及时出具审批意见，并颁发相关批文和证照，通过此项举措，可以充分提高经办人的效率，也节约了办事人的时间。

　　据了解，为了进一步方便群众，提高办事效率，区市场监管局将大部分需窗口参与的现场审核工作下放到镇（街道）的监管人员，通过对他们进行培训，使镇（街道）的监管人员较好地掌握了餐饮法律法规，掌握了餐饮服务许可审批操作流程等，为餐饮服务许可下基层打下了坚实基础的同时，也给群众带来了便利。

　　“来我们这办理的相对人，最多来两次，每次花5分钟时间核对以及签名确认，就办理完结了。”杨科长说，“我们每一个工作人员都会时时换位思考，从群众的角度出发，坚持快捷办理，例如补正材料会打电话提醒，材料齐全当场受理，取件办结电话通知，尽量缩短办理时限。”杨科长还告诉记者，为进一步方便群众，工作人员还自学了图纸审核，“我们设有工作QQ群，相对人在QQ上把图纸发给我们看，有问题我们会直接指出，免去了相对人后续的烦恼。”

　　【自我对照】自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，区市场监管局按照区委的工作部署，开展了“35111”集中学习和领学、上党课、专题讨论，以及围绕“六个一”开展系列活动等，通过走访基层、召开座谈会、发放征求意见表等形式，深入开展走亲连心活动。

　　同时，进一步健全网络、构建平台、打造队伍、完善机制，提升服务能力，贯彻落实行政审批制度改革，加强窗口单位效能建设，全力打造“审批最快、服务最优、成本最低”创业创新环境，健全党员干部联系服务群众的制度机制，深化与村（社区）的结对共建工作，组织开展在职党员进社区、当义工和帮扶，实现服务群众“零距离”。

　　【整改落实】今年上半年，区市场监管局食品药品窗口共办理《餐饮服务许可证》302件，药品相关许可事项131件，办结率100%。近日，在秀洲区行政审批服务中心公布的2014年第二季度“流动红旗窗口”名单中，区市场监督管理局食品药品窗口名列其中，这是该窗口自2012年5月进入中心以来第六次被评为“流动红旗窗口”。

　　区市场监管局以行政审批改革为重点，进一步优化审批程序，大力推进行政审批流程再造，以“群众满意窗口”为标杆，进一步提升服务水平和服务质量，简化审批手续，减少申报材料，压缩承诺时限，实现行政许可服务提速提效，力争群众的满意度有更大的提高。