2012年11月16日 15：01

　　【摘要】推进区域性公民道德建设，构建区域道德建设体系是深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、推进地区精神文明建设的题中之义，也是地方党委政府推进社会主义核心价值体系和公民道德建设工程的有益尝试。本文以嘉兴市秀洲区为例，对推进区域性公民道德建设、构建区域道德建设体系进行了理论思考和实践剖析，并从“坚持价值引领、凸显人文关怀，凝练人文精神、打造区域品牌，注重典型示范、强化道德实践，实施新老融合、共育精神家园，坚持改革创新，提升工作水平”等方面总结了经验启示。

　　【关键词】区域性 公民道德建设

　　推进区域性公民道德建设，构建区域道德建设体系是深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、推进地区精神文明建设的题中之义，也是地方党委政府推进社会主义核心价值体系和公民道德建设工程的有益尝试。近年来，秀洲区高度重视精神文明建设，立足秀洲区的区域实际，在区域性道德建设上进行了理论思考和实践研究，区域性道德建设平台不断丰富，极大地提高了公民道德素质，提升了地区文化软实力，走出了一条富有鲜明特色的道德建设之路。

　　一、推进区域性公民道德建设的定位思考

　　党的十七届六中全会指出，要推进公民道德建设工程，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。因此，推进区域性道德建设，构建区域道德建设体系不仅是建设社会主义核心价值体系的客观需要，也是推进区委区政府推进文化强区建设必须思考的重点课题。

　　1.区域性公民道德建设应以社会主义道德体系为指导。2001年，江泽民同志在总结古今中外治党治国经验的基础上，提出依法治国与以德治国相结合的重要思想。同年9月，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，成为新时期加强社会主义道德建设的纲领性文件。2002年，党的十六大提出了“要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系”新思路。2011年党的十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出，要“推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础”。这些都为各地推进公民道德建设、构建区域道德建设体系指明了方向。

　　2.区域性公民道德建设应与地方经济社会发展相促进。秀洲区在1983年建区初始时，是一个纯农村郊区，先后经历了有区无城、新城崛起、繁华新城的三大跨越，目前正处于产业结构转型升级和城乡统筹一体化的新时期。随着市场经济的发展，城乡利益多元化态势日趋明显，使人们价值观和道德选择趋于多样性和不确定性，道德观念呈现多元并存、新旧交替的状态。“十二五”期间，区委区政府提出了建设“现代田园新秀洲”的发展目标。在新形势下，加快构建与“现代田园新秀洲”相匹配的区域性公民道德建设体系成为当前秀洲区经济社会发展的题中之义。

　　3.推进秀洲区区域性公民道德建设的思考。综上所述，笔者认为，推进区域性公民道德建设、构建区域公民道德建设体系，首先要使公民道德建设与社会主义市场经济相适应。如立足“现代秀洲”的经济特征和时代实际，切实加强现代公民教育，着力培养公民社会主义义利观和民主法治、自由平等、公平正义的现代理念。其次，推进区域性道德建设，必须把握社会主义道德的先进性要求，即要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义，以建设社会主义核心价值体系为根本，培养和提升当代秀洲人创先争优、走在前列的崭新精神风貌和道德境界。再次，推进区域性道德建设应与传承中华传统美德相结合。如结合“田园秀洲”的农村实际和生态文化特征，广泛开展传统美德教育，弘扬“孝老爱亲、勤俭廉正、宽厚仁爱、明礼诚信、见利思义、乐善好施”的传统美德，塑造天地人和、人地共生的“田园”品质。最后，推进区域性道德建设还应与秀洲人文精神相呼应，体现秀洲的地域特色，彰显秀洲地域文化、历史传统、时代特征和发展定位，使之成为激励全区人民热爱秀洲、建设秀洲、奉献秀洲的强大精神动力。

　　二、推进区域性公民道德建设的实践平台

　　近年来，秀洲区认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以社会主义核心价值体系为根本，大力开展区域公民道德建设，公民道德素养和城市文明品位不断提高，知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚逐步形成，道德模范和先进人物层出不穷，尤其是自2011年以来，全区以“理论创新、道德宣教、实践评议、文化熏染、综合创建”五大平台扎实推进了区域公民道德建设，成效明显。

　　1.以“道德思考”理论研究建设理论创新平台。公民道德建设具有很强的理论性。为了适应新形势下公民道德建设要求，研究加强和改进公民道德建设的途径、办法，为区域性公民道德建设提供有力的理论支持，近年来，秀洲区加强了道德建设的理论研究，积极以“道德思考”引领道德建设，构建公民道德建设的理论创新引领平台。一是建立优秀调研文章评选制度。从2008年开始举办区宣传思想文化系统优秀调研文章征集评选活动，连续出版了3期优秀调研文集《拾得集》。二是建立课题和案例评选制度。在全区建立“道德与文明”课题和精神文明建设创新案例评选制度。2011年收到“文明与诚信”道德建设课题47篇，2012年收到“我们的价值观”大讨论课题征文56篇。三是开展区域道德建设体系研究。即在社会主义核心价值体系统领下，以构筑“现代田园新秀洲共有精神家园”为目标，以现代公民教育和传统美德教育两大教育为主要内容，以塑造“现代理念”、“田园品质”、“新秀洲精神”为目标重点，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设为着力点，以理论引领、道德宣教、实践评议、文化熏染、综合创建等五平台为实践路径，全面推进全区的公民道德建设。

　　2.以“画乡骄子”事迹宣讲建设道德宣教平台。近年来，秀洲区多渠道开展道德教育，组织开展区“画乡骄子”先进事迹学习宣讲活动，逐步形成了道德典型带动下的宣教新局面。一是多角度选择典型。“画乡骄子”是从区内选树的道德楷模和时代骄子，群众认可度高、榜样性强。相继推出了俞文华、高明慧、沈圣龙、唐杏生等先进典型，号召全区党员干部群众学习俞文华见义勇为的仁义之举、高明慧团结互助的大爱精神、唐杏生自强不息的优秀品质、沈圣龙热心公益的无私情怀，使宣教活动涵盖更多的道德要求。二是多层次分批推进。面向全区开展“画乡骄子”先进事迹进机关、进学校、进企业、进社区、进农村的“五进”宣讲活动。一年中宣讲团已开展10场宣教活动，1万余名机关干部和城乡居民聆听事迹报告，城乡基层掀起“学习道德模范、做一个有道德的人”的热潮。三是多渠道学习宣讲。在秀洲文明网上开设“画乡骄子人物事迹展示厅”，在嘉广城乡生活频率城乡广播(FM88.2)、镇广播站、村广播站开设“人物故事会”专栏，编印2000册《道德的力量·“画乡骄子”风采录》道德教育读本等，多渠道学习宣传“画乡骄子”的道德内涵。

　　3.以“身边感动”好人评议建设道德实践平台。2011年以来，秀洲区推出了“文明秀洲·寻找身边感动”好人好事征集评选活动，通过寻找在秀洲大地上感动你我的“好人好事、文明人文明事”，推崇基层涌现的“凡人善举”，今年，又结合“我们的价值观”大讨论活动，大力推进群众性道德实践。一是凸显百姓的善行义举。抓取普通人日常生活中的瞬间感动，以人人可学，人人可为的道德实践、道德行为引领道德风尚。截至目前，全区已征集到300余例事例，主人公有环保工人、农民、医生、教师，有退休老人，以及各类社会志愿者等。二是彰显社会核心价值观。评议活动将好人好事分为助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五大类，从不同侧面弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，凸显社会主义核心价值体系，弘扬“仁、信、礼、孝”的道德追求，促进“现代理念”、“田园品质”、“新秀洲精神”的塑造。三是激发社会向善力量。好人好事道德评议活动开展以来，文明美德之风吹遍秀洲大地，道德向善力量深入群众。如王江泾镇洪典村的“最美妈妈”吴菊萍在杭州勇救坠楼女孩所体现的中华民族的传统美德和人性大爱，引起社会强烈反响。

　　4.以“魅力画乡”文化品牌建设文化熏染平台。秀洲区坚持以文化人、以文树人，大力开展区域文化建设，积极打造“秀洲农民画”、“新农村嘉年华”、“文化一镇一品”三大文化品牌，发挥文化的育人功能，提升城乡居民的思想道德素养。一是在艺术熏陶中陶冶道德情操。秀洲农民画是全区最早打造的一张文化金名片，近30年来，农民画在走进千家万户过程中，正成为全区以文化人，陶冶情操，提升城乡居民道德素质的艺术平台。二是在文化耕种中塑造时代精神。自2006年起，创设“新农村嘉年华”文化演艺平台，实现了“文化享受”各得其利、“文化提高”各得其所、“文化创造”各尽其能。三是在文化节庆中传承传统美德。秀洲区传统民俗文化资源丰富，各镇、街道在挖掘当地文化资源，打造特色文化活动品牌中，形成了“一镇一品”特色文化活动格局。如新塍镇连续13年举办“新塍元宵民俗文化节”，王江泾镇“江南网船会”将全国唯一的水上庙会做得有声有色，洪合镇连续8年举办“新居民歌舞新家乡才艺擂台赛”，王店镇举办“朱彝尊文化艺术节”，油车港镇举办“麟湖之声”文体艺术节。

　　　5.以“文明秀洲”文明创建建设综合创建平台。群众性精神文明创建活动是公民思想道德建设的重要内容。秀洲区以2011年嘉兴市创建全国文明城市为契机，启动“文明秀洲”十大专项行动。一是以城市“攻坚战”攻文明创建重点。围绕城市管理的“脏乱差”问题，通过集中宣传和全民督查，查找并解决各类问题，“美丽秀洲、宜居秀洲、诚信秀洲、畅通秀洲、清洁秀洲、满意秀洲、和谐秀洲、人文秀洲、雏鹰秀洲和魅力秀洲”正成为文明秀洲的美丽图景。二是以农村“持久战”克文明创建难点。为逐步改善农村环境，提升农民道德素养，秀洲区出台《提升村庄整治推进“田园秀洲·美丽乡村”建设行动方案》，逐步找到了一条以城镇中长期规划代替“短期反复整治”的路子。三是以特色“阵地战”树文明创建亮点。随着“文明秀洲”十大专项行动的不断推进，全区呈现出一批文明亮点，涌现了一批拿得出、叫得响、树得高的示范阵地和先进典型，全面提升了全区道德建设和文明创建水平。如王店镇建林村成为全国文明村。

　　三、推进区域性公民道德建设的经验启示

　　随着对秀洲区公民道德建设实践的不断深入，与之相适应的区域性公民道德建设理性思考和实践路径日趋清晰，目前，区域性公民道德建设体系和建设平台初步形成，这为下一步扎实推进全区公民道德建设奠定了理论和实践基础，也将为其他地区推进公民道德建设提供宝贵的经验和启示

　　　1.要坚持价值引领，凸显人文关怀。长期以来，公民道德建设的价值定位偏重“社会本位”，这种价值定位和目标要求，脱离了绝大多数群众现实的需要，群众的认同度和接受度比较低。而区域性公民道德建设具有较强的地域性、群众性和实践性，能够有效地实现价值引领与人文关怀的统一，在确立“以人为本”的价值目标时，更能够贴近大众社会生活和道德实践，能把人民群众最迫切的道德需要和反映最强烈的社会道德问题作为道德建设的切入点和突破口，从根本上解决地区公民道德“如何定位”的问题，这是深入推进区域公民道德建设必须坚持的根本价值取向。

　　2.要凝练人文精神，打造区域品牌。人们的道德修养和道德行为表现，总是呈现出一定的区域道德文化，同时又促进地区道德文化的发展，丰富地区道德文化内涵。在推进公民道德建设的过程中，秀洲区立足“现代田园新秀洲”的实际，紧密结合“我们的价值观”大讨论，凝练了“秀善若水，厚德载州”的地域人文精神，并打造了“画乡骄子”、“寻找身边感动”、“秀洲阅读节”、“新农村嘉年华”等一个个地域道德标签，解决了公民道德建设中的内容问题，增强区域性公民道德建设的人文内涵和文化气息。

　　3.要注重典型示范，强化道德实践。秀洲区建区28年来，在改革开放和社会主义现代化建设中涌现出了许多先进集体、先进人物、道德模范，他们是实践社会主义道德的时代榜样，2010年成功举行了首届“画乡骄子”评选，2011年又启动了“寻找身边的感动”好人好事征集评选活动，为全区群众树立了可亲、可敬、可信、可学的道德榜样。注重典型示范，强化道德实践，善于发现和运用先进典型，让广大群众从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富，这解决公民“向谁学习”的问题。

　　4.要实施新老融合，共育精神家园。因受教育程度参差不齐、文化背景复杂多样、生活习俗多元不一，新居民始终是城市管理的瓶颈和地区文明建设的短板。目前，秀洲区有26万新居民人口，人口占比在全市处于前列。但通过大力实施“文化播撒”“人文关怀”“优化服务”“参政议事”四项“融合工程”，把新居民道德素质提升纳入公民道德建设总体系，大力提升新居民的道德素质和文明素养，共育精神家园，很好地解决了地区公民道德建设过程中的“道德短板”问题，提升了地区公民道德的整体水平。

　　5.要坚持改革创新，提升工作水平。秀洲区通过区域性公民道德建设的理论和实践研究，全区道德建设的理念、重心、方法、主体、定位也在逐步实现转变，道德建设工作的理论水平和驾驭能力得到大幅提升。如坚持以人为本，注重人文关怀，尊重人、关心人、理解人，多用耐心疏导、民主讨论、平等交流的方法，多用寓教于乐、春风化雨、循循善诱的方式，把道德建设融入人们的日常工作生活中，把道德观念、道德规范、道德情操内化为人们的精神追求。如探索建立政策调节、项目示范、典型引导相结合的工作体系，逐步完善道德教育与社会管理、文明创建相结合的运行机制，综合运用教育、经济、法律、行政、舆论等措施，使之相辅相成、更有效地引导规范人们的行为。

　　参考文献

　　[1]公民道德建设实施纲要学习读本[M ].新华出版社, 2002. 1.

　　[2]德治中国：中国以德治国史鉴[M ].中共中央党校出版社，2002.

　　[3] 中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].解放日报，2011-10-26.

　　[4]梁斌.对公民道德建设的思考[ J].探索,2003,(5).

　　[5]王小锡.实现和谐社会的道德思考[ J].伦理学原理研究,2005,(3).

　　[6]陈黎东.公民道德建设与和谐社会构建[ J].南都学坛,2007,27( 4).

来源： 秀洲文明网 　　作者： 李郭保 　　　编辑： 朱琴燕