王国华部长在市民文明巡访团组建工作部署会上的讲话
2010年1月26日 15：50
同志们：
为扎实推进省级示范文明城区创建工作，夯实创建基础，发挥市民在文明创建中的主体作用和社会监督作用，形成全民参与和支持创建工作的浓厚氛围，今天，我们在这里召开市民文明巡访团成立工作部署会。刚才，团区委副书记万宏涛同志对成立市民文明巡访团的具体方案作了说明，我表示完全同意。下面，我就市民文明巡访团的组建工作再讲两点意见。
一、统一思想，充分认识组建市民文明巡访团的重要意义
我区自2009年启动省级示范文明城区创建工作以来，在区委、区政府的重视以及经济开发区大力支持和配合下，依靠各个部门、街道的共同努力，创建工作取得了一定的成效。目前，创建工作已进入了非常关键的时期。因此，我们决定组建市民文明巡访团。其根本目的，就是要采取群众教育群众、群众管理群众、群众带动群众的办法，汇集社情民意，倡导文明新风，进一步加强公民道德建设，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，为我区创建省级示范文明城区营造良好社会氛围，为我区“推进三个发展”、“打造三个区”提供强大的精神动力和舆论支持。
1、组建市民文明巡访团，是加强公民思想道德建设的需要。多年以来，我区在加强公民道德建设方面做了大量工作，取得了积极的成效。但市民的文明道德素质，与社会发展的要求、与城市文明的要求，还存在着较为明显的差距，主要表现在：一些人缺乏公共意识和公德观念，言行举止不文明、交通法规不遵守、破坏公共秩序、不爱护公物甚至损害公物的现象屡见不鲜；市民节能减排、环保生态的意识还不强，日常生活中浪费资源能源、污染环境等问题还没有得到足够的重视；此外，还有人与人之间关系冷漠、诚信缺失，等等。要解决这些问题，除了必须进一步加强公民思想道德教育，以良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德来规范市民的言行、提升市民的修养外，另外一个行之有效的办法就是发挥身边榜样的作用，以身边事来教育人，以身边的典型来示范人。因此，组建市民文明巡访团就显得尤为必要。同时，市民文明巡访团的组建过程，本身也是群众广泛参与的过程，是一次生动的教育和实践的过程，它有利于统一人们对社会文明道德风尚的认识，能有力地促进社会主义核心价值理念和社会主义荣辱观在全社会的广泛传播和大力弘扬。
2、组建市民文明巡访团，是塑造良好城市形象的需要。一草一木，映衬城市环境；一言一行，展示城市形象。秀洲文明良好的形象，就体现在我们每一个市民身上。城市的文明，归根到底是人的文明，每一个市民的文明素质，都会影响到城市的整体文明程度。市民既是城市文明的建设者，也是城市文明的受益者，美好的城市形象，需要我们大家的共同努力。组建市民文明巡访团，就是要通过文明的约束和道德的引导，促使全体秀洲居民自觉提升自己的文明素养，从一点一滴做起、从一言一行做起，以自身的文明形象，为塑造秀洲良好城市形象添砖加瓦。
3、组建市民文明巡访团，是实现“创建为百姓，百姓共创建”理念的需要。一方面，把为百姓谋利益作为创建的目标，通过加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐等一系列措施，真正把创建省级示范文明城区的过程变成为群众办好事、办实事的过程，做到“创建为百姓”。另一方面，充分发挥老百姓在创建中的主体作用，不断调动群众参与创建的积极性，让广大市民认识到，创建省级示范文明城区和每个人都密切相关，人人都有一份义不容辞的责任，使人人都来担当创建者、人人成为创建的主人，掀起全民创建的热潮，做到“百姓共创建”。
二、明确任务，坚持标准，精心组建市民文明巡访团
在推进我区省级示范文明城区创建工作中，市民文明巡访员将发挥监督员、宣传员、联络员的重要作用。就监督员来说，他们的主要任务是根据各阶段的创建要求，对全区城市建设与管理和社区、单位、行业、窗口服务单位存在的问题进行巡访，对有关部门的工作进行监督评议，提出改进意见；对发现的不文明现象进行劝诫和教育，对发现的问题及时向有关部门反映，提出对策建议。就宣传员来说，市民巡访员作为创建省级示范文明城区的使者，要经常走街串巷，向市民群众广泛宣传创建活动的目的意义以及创建与百姓的关系，以现身说法号召和感染群众广泛参与创建。就联络员来说，市民巡访员来自百姓中间，最了解群众疾苦，最能代表群众的意愿，也最能反映群众的心声。因此，市民巡访员要通过了解民情、反映民意，为百姓办好事实事。
因此，为了切实发挥好巡访员的作用，我们在组建时一定要坚持高标准、严要求，重点做好以下三项工作：
1、集贤才聚能人，精挑细选巡访团员，打造一支精神文明建设重要的群众力量。严格按照“政治素质过硬、精神文明素质较高、又能热心于公益事业”的选拔要求，一方面，要做好自愿报名工作。通过在《嘉兴日报》、嘉兴在线、秀洲新闻网、秀洲文明网等各种媒体发布招募消息，同时在各社区张贴《招募公告》等途径，广泛宣传本次招募活动，动员热心文明创建工作的各方仁人志士参与我区的创建工作。另一方面，要认真做好推荐工作。老干部局、区委直属机关工委、总工会、团区委、区妇联等有关部门要认真、全面的梳理现有志愿者的情况，在本系统内搞好宣传发动。各个街道也要由党工委分管领导把关。切实把机关干部、人大代表、政协委员、退休干部、工青妇代表等对象中志愿文明创建的市民群众组织起来，成为我区省级示范文明城区创建的群众生力军。
2、科学组建巡访网络，合理分工，形成具有自身特色的组织结构和工作架构。在精挑细选团员的基础上，组建成从社区到街道、再到区级的三级巡访网络工作架构，并根据工作重点和薄弱环节，对巡访团员进行合理的分工，形成“平时团员们分散在各个社区化整为零星星之火、遇到任务集中时化零为整兵强马壮”的力量格局，努力实现“平常时候人人处处起作用、关键时刻团队协作战无不胜”的战斗力保证。
3、抓好领导班子建设，确保组织有方，行动有力。火车跑得快全靠车头带。要确保巡访团这支精神文明创建的生力军拉得出、打得响，没有一个强有力的组织领导核心是不行的。市民巡访团要在秀洲团区委的统一指导下，巡访团团长、副团长及各街道的联络员要团结一致、频繁沟通、紧密联系，确保思想统一、步调统一、行动统一，为顺利贯彻落实文明创建目标打下坚强的组织保障。团区委要集中力量，精心做好巡访团成员的注册登记、建章立制及相关活动方案的策划、准备工作，各街道及有关部门要高度重视，密切配合，确保3月5日巡访团的正式成立。
同志们，市民文明巡访团对于倡导市民自觉遵守各项法律法规，办文明事、做文明人，有效遏制不文明、不和谐行为具有重要作用，希望大家根据组建方案的要求，在预定的时间内高质量地完成组建任务，尽早发挥巡访团的作用，努力为我区的创建工作做出新的贡献。
来源：
区文明办
作者：
编辑：
张彬
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