推进信用监管体系建设确保“经济户口”准确度

　　截至目前，区市场监管部门已完成全区758家长期未经营企业现场核查环节，下一步将对这些企业及时进行清理吊销……为进一步推进信用监管体系建设，7月份以来，区市场监管部门高效开展了辖区长期未经营企业的清理吊销行动，全力确保“经济户口”的准确度。

　　为确保长期未经营企业清理吊销数据的准确性，区市场监管部门通过系统进行了全面的查询统计，并与区税务部门核对确认相关涉税信息后，确定了秀洲区2017、2018年度二年未年报，且符合《工商总局税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》中要求的企业共有758家。

　　据介绍，由于目前行政执法监管平台尚未与案件管理系统对接，在行动开展中，基层执法干部通过掌上执法系统录入的数据能否作为证据使用成为此次清理吊销工作的关键。区市场监管局专门召集了法规、企管、稽查、网监等业务条线，并邀请律师共同进行了商讨，最后达成一致意见。“掌上执法系统作为省政府开发的平台，具有权威性、严谨性，同时《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》也明确电子数据作为证据。”该负责人告诉记者，电子数据完全可以代替以往各基层所(分局)通过现场核查环节确认企业不在登记的住所地经营而制作的书式现场检查笔录。

　　今年7月10日，区市场监管部门通过公告平台，对符合条件的758家企业发出了催报公告。7月30日起，区市场监管局企管科又通过行政执法监管平台制定了长期停业未经营企业专项检查计划，将任务下派至各基层所(分局),要求逐户上门进行核查。各基层所(分局)接受任务后通过掌上执法系统将企业查无下落的具体情形录入检查结果，同步上传检查照片，并邀请见证人作为第三方在掌上执法系统签字见证。而由于掌上执法系统的有关电子数据代替现场笔录，不再另行制作现场笔录，大大减轻了基层工作量，推动了清理吊销工作的顺利开展。

　　记者了解到，符合清理吊销条件的758家企业完成现场核查环节后，下一步，区市场监管部门将通过PC端打印行政执法监管平台检查结果网页，代替书式现场检查笔录。同时重组《现场检查见证人信息表》、《案件调查终结报告》、《行政处罚决定书》等文书模板格式，把执法人员通过掌上执法系统现场核查的过程予以格式化描述，再辅以其他证据材料、文书，确保案件的完整性，及早完成全部清理吊销工作。