全面夯实基层党建基础 切实改善基层治理水平

　　用三年时间(2018~2020年)，通过新建、扩建、改建，对全区共82个村(社区)党群服务中心进行全面改造提升，建成一批集管理、服务、教育、活动等功能为一体的综合性党群服务中心；今年，农村文化礼堂建设将实现全覆盖；到2020年底，家宴中心建设覆盖面将达到50%以上……记者从昨天上午召开的服务基层“五提升行动”暨“社区大党委制”推进会上获悉，秀洲区将围绕设施提升，进一步满足群众美好生活愿景。

　　设施提升是秀洲区正在开展的服务基层“五提升行动”之一。据悉，围绕平台提升，将在整合基层行政审批和公共服务职责基础上，进一步加强镇(街道)党政综合服务机构与服务平台建设，扎实推进“最多跑一次”改革；围绕能力提升，将加强党组织书记队伍建设，提高基层干部履职水平；围绕效能提升，将通过减文件、减会议、减督考、减台账、减事项，切实减轻基层负担；围绕活力提升，将畅通基层干部表达诉求渠道，落实用好区以下公务员职务与职级并行等，强化基层服务效率。

　　“开展服务基层‘五提升行动’，就是要进一步动员全区党员干部深入基层、深入群众，听听基层最真实的声音，看看百姓最真实的状况，了解群众最真实的想法，通过完善基础服务设施、搭建基层服务平台、提升村(社区)服务能力，实打实帮助基层解决问题，下大力气研究解决基层工作中存在的顽症痼疾，激发基层的工作活力。”秀洲区委组织部相关负责人表示。

　　为了在服务基层、服务群众中将工作“做实、做细、做优”，将基层社区治理“做优、做大、做强”，记者从会上获悉，今年秀洲区还将大力推进“社区大党委制”建设，通过加强和改进社区党组织、两新组织党组织对社区各类组织和各项工作的领导，积极探索党建引领社区治理的有效路径，切实以“大党委制”整合发挥辖区公共资源效能，形成阵地联建、活动联创、信息联通、服务联供的良好态势。

　　具体来说，在构建“社区大党委制”工作格局方面，秀洲区将围绕共建共享，重点以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，广泛吸纳驻社区单位负责人进入社区党组织，充分整合利用各类优势服务资源，建立“社区大党委制”。在推进过程中，各地要突破社区党组织的传统建制，探索一条基层党建创新之路，全面夯实基层党建基础，切实改善基层治理水平。

　　社区作为社会构成的最基本单元，是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，也是汇聚社会资源、整合社会力量共同参与对人民群众服务和对公共事务管理的基础平台。“‘五提升行动’与‘社区大党委制’建设是相辅相成的，可以说‘社区大党委制’是推进服务基层的有力抓手，这两项工作结合起来一起推进，就是要动员全区党员干部在贯彻落实‘三服务’活动和接下来的主题教育活动中，进一步提高标准、拉高标杆，对标先进、查找差距，强化落实、大胆创新。”区委组织部相关负责人表示。