约谈节能降耗主体，召开冲刺动员会，开展专项督查，关停淘汰落后设备……随着2018年即将画上句号，一场节能降耗攻坚冲刺行动正在我市各县(市、区)如火如荼进行中。

　　“用能权就是发展权！”记者昨天从市经信委获悉，鉴于能源“双控”形势严峻，我市今年采取了一系列举措，多管齐下推进节能降耗工作。今年1至10月，全市规上工业增加值能耗降幅较上半年多降了2个百分点，前三季度单位GDP能耗降幅较上半年多降了0.4个百分点。

　　关键词一：制度先行

　　强化能源“双控”，节能提高能效，促进绿色发展，是经济高质量发展的应有之义。

　　从嘉兴来看，能源“双控”形势日益严峻——按照省下达的目标任务，截至2017年年底，嘉兴已使用“十三五”用能增量总额度的77.6%。这意味着，2018年至2020年，全市用能增量空间极为有限，面临无法回避的“余额不足”。

　　攻坚克难需制度先行。今年年初，市领导带领市发改委、市经信委、市统计局、市电力局负责人和有关专家，开展了一场覆盖全市各县(市、区)的能源“双控”工作专题调研，在实地走访中把脉各县(市、区)及40余家重点用能企业的节能降耗工作。

　　在“摸清家底”基础上，我市出台了《嘉兴市能源“双控”三年攻坚行动(2018—2020年)》和用能预算管理等系列文件，明确了今后三年我市能源“双控”工作的时间表和路线图。其中，用能预算化管理制度、用能权有偿使用和交易制度、应急预案与响应管理制度，成为我市能源“双控”制度突破的重要举措。

　　关键词二：凝心聚力

　　全力推进节能降耗，赢得更多发展权！今年上半年，全市能源“双控”攻坚行动动员大会提出坚决打好打赢能源“双控”攻坚战，在全体与会人员中引起强烈反响。

　　从市节能工作领导小组各成员单位到各地能源主管部门，从政府到社会力量及重点用能企业……今年以来，我市形成了全社会共同推进节能降耗的良好局面，各方力量拧成一股绳、铆足一股劲攻坚克难。

　　值得关注的是，为有效破解能源“双控”工作面临的瓶颈，我市还创新设立了嘉兴市节能技术专家委员会，聘请16位本土资深节能技术专家作为“外脑”，并分设7个指导小组，为节能工作提供专业认定、决策咨询、专题研究、节能评估、标准制定、技术评审等服务。

　　在市节能工作领导小组成员单位牵头下赴县(市、区)开展联挂指导；实地走访重点用能单位，对企业进行一对一“把脉问诊”……截至目前，嘉兴市节能技术专家委员会的足迹已遍布我市各县(市、区)，累计提供解决方案和意见建议40余条。

　　关键词三：标本兼治

　　开展用能权有偿使用和交易，全市共实施用能权交易142笔，收取有偿申购金额1580万元，申购用能量26.6万吨标煤；实行能源“双控”预警通报，督促红灯预警地区启动应急响应，涉及1548家企业……数据显示，今年以来，我市频频“亮剑”，不断强化制度约束。

　　技术节能同样是关键一招。今年，全市共排出淘汰落后用能计划146万吨标煤，1至9月已完成淘汰86万吨。市节能办还编制了《嘉兴市节能技术产品和企业应用案例》，组织实施145个节能技改项目，1至9月开工率为91%，竣工率47%。与此同时，我市还大力支持3个县(市)、30余家企业开展能源“双控”试点建设，并对351家重点用能企业下达了“百千万”行动节能目标。

　　“标本兼治才能真正实现绿色发展。工业领域的节能降耗是重中之重，新常态下的节能降耗，优化产业结构是关键，优化存量、严控增量则是必然之举。”市经信委副主任廖培根表示，本月初，《浙江省高耗能行业项目缓批限批实施办法》已正式印发，我市将严控高耗能行业新增用能准入，“能源‘双控’工作任重道远，一定要咬定目标、鼓足干劲，我们既要坚决腾出落后用能空间，也要切实把好新上项目准入关，还要不断优化能源结构，从而推动经济高质量发展。”