打破信息孤岛 实现数据共享

　　“最多跑一次”改革进入“深水区”，如何推动改革再升级，跑出改革新速度？近日，秀洲区出台《“互联网+政务服务”暨打破信息孤岛实现数据共享2018年实施方案》，要求全区结合智慧城市建设，以打破信息孤岛、实现数据共享为重点，着力构建“四通一平”技术支撑体系，实现更多事项网上办、移动办，推进政府数字化转型。

　　所谓的“四通一平”，即一事通办、一证通办、一城通办、一网通办和数据基础平台。今后，秀洲区将围绕“一事通办”，强化政务数据协同应用；围绕“一证通办”，大力推进证明类信息共享；围绕“一城通办”，促进全域数据互联共用；围绕“一网通办”，加快实现“零跑腿”；依托数据基础平台，有效提升技术支撑能力。

　　一事通办上，秀洲区从“一件事情”“最多跑一次”的角度，以企业投资项目、商事登记和社会民生热点领域为突破口，打破数据壁垒，推进多部门、多事项联审联办，力争实现“只进一扇门、办成一件事”。

　　比如，结合开工前审批全流程最多跑一次、最多100天改革，深化投资项目在线审批监管平台2.0版应用，促进线上线下融合办理，开展办事信息共享，提升企业投资项目审批效能；完善应用展示，实时归集数据，全程监管运行状态，形成“可感知、可评价”的管理机制；按照“一件事”目录，以群众关注的社保事务、不动产登记、公安服务等民生领域为重点，开展社会民生类“一件事”的联审联办，方便群众办事。

　　一证通办上，秀洲区根据减材料、减环节、减时间的要求，从社会民生热点领域入手，以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为有效标识，分层分级对接数据，推行证明类信息互认共享，确保在10月底前实现50%以上民生事项一证通办；分批推进“一证通办”应用，7月底前完成100个事项的数据应用，10月底前完成全部事项的数据应用；积极探索“刷脸通办”，逐步推行无证办理，提高群众满意度。

　　如何推进一城通办？秀洲区充分发挥城乡一体化优势，大力开展跨区域、跨层次的数据共享交换，多维度拓展政务服务，配合在全市范围内推进市、区、镇、村四级联动协同，为群众提供更便捷、更高效、更优质的公共服务。

　　比如，横向扩大“全市通办”比例，按照业务需求，升级“一窗受理”平台，推进所有办事事项(除不宜进驻行政审批服务中心的事项之外)集中进驻同级行政审批服务中心；纵向延伸政务服务应用，大力推进“无差别受理”向镇(街道)便民服务中心、村(社区)代办点延伸，加快代办服务网点应用接入，进一步优化便民服务空间布局；打造全天候服务的“市民之窗”，充分发挥自助终端应用优势，积极开展网上办事、证明打印等应用，稳步助推政务服务进基层，实现24小时办理。

　　一网通办方面，秀洲区将运用互联网技术，贯通各办事环节，推动网上网下业务融合，促进政务服务全流程网上运行，让数据多跑路、群众不跑腿。

　　此外，秀洲区还将依托数据基础平台，有效提升技术支撑能力。全区将按照“云集信息、智慧政务”的总体构想，依托城市大数据中心和政务云等基础平台，加强数据管理，优化信息共享环境，全力支撑“最多跑一次”改革。