——续写“八八战略”的秀洲新篇章系列之七

　　来自四川安岳的李代建，早就在秀洲买了房子，但因为手续繁琐，要跑多个地方，就一直没有办理户口迁移手续。今年，当他得知在王江泾镇宇四浜村村委会就可以办理户口迁移手续时，便立马拿着材料来办理了，“没想到家门口走一趟，就完成了我多年的心愿。”

　　宇四浜村村委会设有“红色代办”点，这是秀洲公安在延伸“最多跑一次”改革服务触角中的一个创新举措。群众的资料由“红色代办员”代为受理，然后由社区民警统一带至户籍中心，真正实现群众“就近跑一次”。

　　今年初以来，秀洲区通过加强顶层设计、加强部门协同、加强基层延伸，全力抓好“全覆盖、全进驻、无差别”统一部署工作；通过打造投资项目“红色代办”2.0版，优化投资项目在线审批监管平台，巩固中介服务改革成果，抓好企业投资项目“最多跑一次”改革工作。

　　截至目前，秀洲已实现“最多跑一次”事项1073项，实现率为98.44%；6月底前，实现“最多跑一次”改革群众和企业到政府办事事项全覆盖。

　　“无差别全科受理”

　　向基层延伸

　　作为市本级首个不动产交易纳税登记“延伸服务”办理点，省级小城市培育试点镇王江泾镇于2月22日实现不动产登记“无差别受理”，王江泾镇及周边乡镇居民在家门口即可办理不动产交易纳税登记业务。

　　今年，在“一窗受理、集成服务”模式基础上，秀洲区进一步强化窗口整合，先行设置无差别受理窗口15个，并于4月2日起试行除不动产登记和公安服务外的其他所有政务服务事项“无差别全科受理”。今后，该区还将加强“一窗受理”系统升级改造和行政审批标准化建设，推动实现进驻事项“无差别全科受理”全覆盖。

　　同时，秀洲区还积极推进镇(街道)、村(社区)窗口“无差别全科受理”工作。4月18日，秀洲召开“无差别受理”向基层延伸工作推进会，要求各镇(街道)行政服务中心实现群众和企业到政府办事事项全进驻，并加快“无差别受理”工作人员业务培训。明确洪合镇作为“无差别受理”试点镇，于5月10日前实现“无差别受理”；其他各镇(街道)在事项全进驻后，于5月底前全面实现“无差别受理”，各村(社区)同步实现“无差别受理”。

　　“最多跑一次”改革

　　激发企业发展活力

　　从去年底王店镇建设中心小学第一件事项注册登记起，短短的六个月时间，秀洲区行政审批服务中心推出的“蓝色帮办”已免费帮助注册、上传资料上百件，获得群众一致好评。2018年4月，秀洲区全面推广“无差别受理”，一门取号，一窗办理，“蓝色帮办”也相应做出调整，增加新鲜血液，扩大申报范围，对接更多部门。

　　“蓝色帮办”只是秀洲在“最多跑一次”改革中服务企业的举措之一。今年初以来，该区推出了代办专窗、首席制度、微信服务等，重点投资项目由红色代办员牵头“一窗受理”，实行审批环节全程代办、中介事项多评合一。1至4月，代办中心共受理代办项目68个，包括逸鹏化纤、沃尔德金刚石、麒盛科技等重点项目，总投资额122亿元，完成各类环节审批事项153项。

　　同时，全区推广应用“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，推进新“四个百分之百”工作目标。秀洲开展了行政审批中介服务标准化，修订完善行政审批中介服务规范“七统一”；今年1月完成了2017年度的中介信用等级考核工作，巩固中介服务费用和时间双降50%的改革成果。1至4月，全区开展了收费、业务水平、服务效率和态度三个方面业主回访，满意度达100%。

　　链接

　　今年1月，区委书记吴炳芳在调研时强调，要以群众满意为标准，继续深化“最多跑一次”改革。必须始终坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么。要坚持用改革创新的办法，在实践中不断摸索解决新矛盾、新问题，创造体制机制新优势，实现跨越式发展。

　　区委副书记、区长吴燕在专题调研时强调，在全面深化“最多跑一次”改革中，要以满足群众和企业办事需要、改善群众和企业办事体验为出发点和落脚点，高质量审批、高起点建设、高水平服务，真正将“最多跑一次”改革打造成秀洲建设服务型政府的“金字招牌”。