□图片由秀洲区综合行政执法局提供

　　今年上半年，秀洲区综合行政执法局紧紧围绕年初制定的各项目标任务，紧紧围绕“小城镇环境综合整治”、“剿灭劣V类水大决战”、“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，以市容市貌热点难点问题治理和城镇镇容镇貌管控为突破口，推进城乡整体环境面貌改善，攻坚克难，统筹协调，立足本职尽心履职，充分实现了市容管控常态化，全面提质升优秀洲品位。

　　让城市环境“美”起来

　　市容环境关系到一个城市的“面子”问题，要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力，扎实推进小城镇环境综合整治，让城市环境“美”起来。

　　从5月起，秀洲区以每月“准点”专项整治行动为契机，逐个领域排查，逐个项目整改，逐条道路整治，逐个问题解决。待每项整治工作结束后，立即转入精细化管理模式，做到整治一项、巩固一项，整治一片、巩固一片。并采取固定时间段执法检查与不定期突击检查相结合的方式，划定镇区严管路段，认真落实定时、定人、定点、定岗、定责“五定”责任制和错时值守制度，对主干道路实施网格化管理，确保管理质量标准不断提升。“准点1号、2号”行动，共出动2860人次，整治沿街立面环境63处，整治马路市场77处，散乱农贸市场25处，清理小广告张贴382处、乱扯乱挂和乱涂乱画187处，治理乱抛撒建筑垃圾24起；治理散养畜禽7只；清运杂物垃圾66车。

　　“目前存在的城市病都是常年积累下来的，一些市容方面的问题尤其严重，我们必须要下决心。”区综合行政执法局相关负责人表示，积极开展“道乱占”、“户外广告”专项行动。根据《秀洲区小城镇环境综合整治行动实施方案》要求，牵头科学编制细化两大整治行动实施方案。各基层中队立足辖区实际层层落实责任全面开展两大专项行动。在这几次的环境综合整治中，执法部门敢于动真碰硬，全面治理“乱摆摊”、 “乱搭建”、“乱堆放”等现象，啃掉了一批“硬骨头”。

　　为了进一步解决基层人员配备不足，店外出摊、流动摊贩、城市“牛皮鲜”易反弹问题，秀洲区创新管理模式，引进市场化管理机制以政府购买服务外包的形式，试水城镇管理市场化运作。与此同时，有效推进城区生活垃圾分类，重点研究部署了城区生活垃圾分类工作，继续推进城市生活垃圾减量化、资源化和无害化处理；配合推进餐厨垃圾收运处置。今年初以来，区综合行政执法局牵头组织环保局、市场监督局以及各镇、街道相关部门召开了餐厨废弃物收运处置工作推进会，多方联动合力推动该项工作。截至6月底，秀洲区签订餐厨废弃物收运处置合同536份，比上月新增109家，签约率达39.04%。在收运上，秀洲区可收运单位是474家，比上月新增106家，收运率为88.43%。

　　让城市管理“顺”起来

　　为了让城市管理“顺”起来，秀洲区创新工作思路，坚持依法行政，奠定执法保障基础，确保市容整治工作取得成效，长效管控工作落到实处。

　　秀洲区综合行政执法改革后，职能范围扩大，为了更好地在新增执法领域内开展好工作，区综合行政执法局做了大量工作。不断加强队伍依法行政能力。从5月1日起，每个基层执法中队办案场所、办案过程做到监控全覆盖、执法过程全记录，确保依法行政。1-6月共审理案件共一般程序171起，罚款2950490.55元，其中国土案件62起；简易程序35起，罚款2200元；违停4476起，处理1944起(含异地处理502起)，罚款287950元。

　　为了确保市容整治工作顺利推进，秀洲区全力推进“三改一拆”专项整治工作。强势推进专项拆违，开展涉安拆违、沿路沿线环境整治、城镇违建清零行动、桥下空间整治等专项行动，采取领导主抓、部门联动、中队支援、形成合力等有效措施，始终保持高压态势，不断加大查处力度，做到早发现、早制止、早拆除。

　　露天秸秆禁烧整治工作再推进。秀洲区强化统筹推进露天秸秆禁烧执法管控工作，重点时期，联合区环保、农经等部门，成立联合巡查督导组，分片对各地秸秆等禁烧工作开展巡查督导。严格落实巡查值班制，建立并落实定人、定岗、定责、定时“四定”责任制，同时借助平台建设的力量，确保深入宣传、及时发现、从严查处、处置得当，切实做到秸秆等禁烧管控工作全覆盖、全方位。

　　与此同时，强力推进“四位一体”长效保洁工作。区城乡环境卫生监管中心通过铺开“宣传网”、“督查网”、“制度网”、“保障网”全面提升“四位一体”保洁实效。全区五镇两街道的“四位一体”保洁工作全部实现市场化运作，进一步强化“四位一体”长效保洁机制，达到“镇容村貌整洁、镇村道路清洁、绿化整齐有序、各类水域洁净”的目标。

　　为了推进安全生产执法检查工作，秀洲区组织开展重点时段专项执法行动。科学安排年度执法工作计划，明确执法目标任务，有序推进执法工作有效开展。今年初以来，区综合行政执法局联合各基层安监中队集中开展安全生产检查，并针对市联合暗访检查组发现的问题和薄弱环节落实整改，通过高密度检查、高质量整改、高要求处罚，严厉打击安全生产违法行为。并在督促企业自查自纠的基础上，指导企业完善各项规章制度，严格要求企业强化安全生产工作措施，建立健全安全生产长效机制，保障企业切实履行安全生产主体责任。

　　让管理效率“高”起来

　　如何提高城市管理效率也是秀洲区在一直在探索的，区综合行政执法局整合基层执法资源，扎实推进重点工程和工作，积极推进第二轮综合行政执法改革，根据市区两级深化综合行政执法工作的相关要求，在2014年区综合行政执法试点的基础上，进一步将建筑业、房地产业、石油天然气管道保护、陆域渔政、林政、人防、教育、商务、旅游、价格、体育管理等11个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权纳入综合行政执法的范围。调整后，共21方面758项行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权。

　　在推进改革过程中，除了做新增领域的执法工作外，区综合行政执法部门更不忘做好城市管理工作，加快推进“智慧城管”建设。目前，“智慧城管”项目区本级已基本完成，进入试运行阶段。同时，秀洲区“智慧城管”向乡镇一级的延伸也在同步建设中，目前，各镇均结合我局制定下发的《秀洲区乡镇智慧城管建设指导意见》统一进行招投标，投入建设。计划2017年年底全部上线使用，达到乡镇与上级部门统一标准、统一管理、资源共享的目标。

　　为了进一步提升城市颜值，秀洲区还形成全民动员广泛参与的活动氛围，以多渠道发动社会各界广泛参与城市管理为抓手，深入社区和街头，对市民和商户的不文明行为进行劝导与监督，提升群众参与主动性和自觉性，形成行政执法部门为主、重点辖区单位、街道社区配合、社会参与，公安、司法调解联动共管机制，有效解决环境管理难题。

　　温馨小贴士：

　　从2017年7月1日起，《浙江省餐厨垃圾管理办法》正式实施。《浙江省餐厨垃圾管理办法》明确禁止，在餐厨垃圾投放、收运、处置中将餐厨垃圾与其他生活垃圾混合投放，随意倾倒、抛撒餐厨垃圾，擅自从事餐厨垃圾收运、处置活动，在运输过程中沿途丢弃、遗撒餐厨垃圾等行为。秀洲区综合行政执法局呼吁广大餐饮经营户进一步增强守法的意识，对于违反《浙江省餐厨垃圾管理办法》相关规定的，我局将依法进行查处。