打造红船旁食品安全“新高地”

　　民以食为天，食以安为先。近年来，秀洲区以民生为导向，全力推动食品安全建设，全区食品安全状况呈现出持续向好的良好局面。2009年，秀洲区成功创建了省级食品安全示范区。2013年，秀洲区在全省首批成功创建了省级餐饮服务食品安全示范区。

　　2016年初以来，秀洲区更是围绕加快打造现代化田园新秀洲升级版目标，正式启动了省食品安全区创建工作，将食品安全作为最重要的民生工程之一，深入实施了食品安全战略，并以创建为契机，全面强化源头控制和过程监管，夯实基层基础，进一步完善食品安全治理体系，全力打造红船旁食品安全“新高地”。

　　发挥“有形之手”作用

　　建立健全食品安全良性发展体系

　　省食品安全区创建，离不开政府“有形之手”的引导。

　　对此，创建中，秀洲区以落实食品安全“党政同责”为基本要求，强化政府主导，坚持以五年规划、三年行动、年度计划为准绳，着力打造食品安全环境，有序推进食品产业高质量发展，深度构建起食品安全良好发展格局。

　　据介绍，在创建之初，秀洲区就出台了创建省食品安全区工作方案，将食品安全工作纳入全区“十三五”总体规划,并成立由区长任组长的创建领导小组，下设8个专项工作组和1个实体化运作的创建办，凝聚创建工作合力。同时，秀洲区全面实施并严格落实食品安全党政同责，将食品安全及创建工作列入年度目标责任制考核内容，连续三年将食品安全纳入区政府民生实事工程，形成了高标准抓创建，高质量保安全的良好格局。

　　为推进全区经济高质量发展，秀洲区还出台了推进经济转型升级平稳发展创新发展的若干政策意见，将食品产业作为主导产业之一纳入秀洲区经济转型发展重要内容，并设立了秀洲国家高新区高端健康食品产业园。优良的产业规划，优质的营商环境，优异的政策支持吸引了全国知名的如五芳斋、真真老老等众多大型、优质食品企业入驻，食品产业集约化、规模化水平不断提高。未来5至10年，秀洲区还将致力于把高端健康食品产业园打造成集研发、认证、生产、物流、展销、工业旅游为一体的高端、健康、创新的现代化食品综合园区。

　　食品安全关系千家万户，因此，秀洲区以民生需求为落脚点，先后出台了农贸市场、家宴中心、餐饮服务质量提升三年行动计划，组建专业化“菜篮子”国资公司，实现星级规范化农贸市场、各镇省级放心农贸市场创建全覆盖，打造了全市首家“城市一体化新型智慧菜场”，并全力推进家宴中心标准化建设，深化餐饮服务提质增效等，着力优化食品放心消费环境。

　　从“田间”到“餐桌”

　　打造食品安全全链条高效监管格局

　　保障食品安全，离不开监管部门的强有力监管。

　　省食品安全区创建以来，秀洲区全面落实“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求，坚持源头治理、过程严管、标本兼治，着力构建全程覆盖、运转高效的食品安全监管格局，有效保障了食品安全全链条可防可控。

　　工作中，秀洲区以“双安双创”(省级食品安全区、省级农产品质量安全放心区)为抓手，同步推进省级农产品质量安全放心区创建。依托“一证一码”追溯系统构建食品安全溯源体系，秀洲区将202家规模农产品生产主体纳入追溯系统；通过大力推进农业标准化生产，秀洲区荣获国家级现代农业示范区称号，并成为全国首批30个农民专业合作社质量提升整县推进试点县之一；通过着力推进农产品品牌建设，打造区域农产品“绿秀洲”公共品牌，全市首批2家“品字标丽水山耕”品牌认证企业落户秀洲。

　　在严防农业源头问题的同时，秀洲区还严管重点流通领域，大力实施了餐桌安全治理，加大了重点环节、重点食品、重点项目监督抽检力度，至目前已累计监督抽检4775批次。此外，秀洲区还着力推进餐饮单位“阳光厨房”建设，通过全面推进食品“三小一摊”综合管理，深入实施百万学生饮食放心工程，推进餐厨废弃物处置，累计建成视频“阳光厨房”106家，全区公办学校食堂100%建成“阳光厨房”，餐饮单位量化等级率达到100%、食品小作坊登记建档率、抽检覆盖率、评价性抽检批次合格率均达到100%，并成功建成5家省名特优食品作坊，低、散、乱及无证无照现象得到全面清理。

　　针对危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为，秀洲区积极组织开展了食品安全排雷“百日攻坚”、“餐桌安全治理”、“两禁一超”、农村食品安全治理、保健品市场乱象治理、网络订餐“净网行动”等各类专项整治行动。通过对食品安全领域违法违规行为实行“零容忍”，有效净化了食品安全市场环境。

　　创新体制机制

　　营造食品安全共建共享良好社会氛围

　　创建省食品安全区，离不开社会力量的共同参与。

　　近年来，秀洲区以“四有两责”(有职责、有岗位、有人员、有手段、日常监管责任和监督抽检责任)为基本要求，坚持工作项目化、项目问题化，问题责任化、责任清单化，完善机制、夯实基础、营造氛围，着力构建起全区域全体系全方位全人群全过程食品安全共建网。

　　创建中，秀洲区着眼构建“捆绑联动”责任网，将食品安全纳入区对镇、街道年度目标责任制考核，并印发《秀洲区创建省食品安全区考评标准(任务)与责任分解方案》，确保各项创建指标落实到位。同时，秀洲区着力构建“跟踪销号”督查网、“政民互动”共治网，制订了创建工作专项考评机制和督查检查机制，确保各类问题整改到位，健全食品安全诚信体系，推进金融征信、责任保险试点，实行失信金融联合惩戒。此外，秀洲区还积极探索食品安全村民自治、社区共治、党建共治等多种模式，深化食品安全社会共治体系。

　　为强化全方位宣传造势，秀洲区还充分利用各类新旧媒体和线上线下宣传载体，创新形式，开展一张“责任清单”铺开食安宣传、一封“倡议书”扩大食安影响、一场“空中电波”普及食安知识等“九个一”系列食品安全宣传活动，全力构建食品安全全民共建体系，全区食品安全群众满意度从原先的70%左右上升到目前80%以上，取得显著提高。