以管理的有效衔接实现治理的无缝提升

秀洲区探索建立基层人大工作协同机制

　　走进秀洲区油车港镇王家浜村与塘汇街道交界处，不时会看到摆放的垃圾桶、回收垃圾点，还有一处垃圾中转站，因属不同区域管辖，垃圾清理经常会出现这样或那样的问题，又因涉及两地多个行政部门，协调不便，容易真空，处理难度大。如何破题？

　　近日，由油车港镇和塘汇街道两地人大代表、市民议事员等组成的“联合督查组”对双方行政交界区域——王家浜、姚河浜、北胜浜交界点进行了生态环境督查，查找存在问题、商议解决方案，这是双方第一次进行联合环境督查，针对督查出来的问题，即刻召开座谈会，经过面对面协商，达成“由油车港镇与塘汇街道联手行动，协同进行整治取缔”的解决方案。

　　水气相连，生态环境保护很大程度上需要区域统筹协同，但行政区划交界区域的治理难题却始终存在，用村民的话说，生态环境问题最怕“没人管”“没法管”。

　　今年3月初，为助推这些问题的有效解决，油车港镇、塘汇街道决定建立跨区域人大工作协同推进机制，主要在交界区域就生态环境保护、城市道路建设、城镇管理水平、美丽乡村等全领域开展监督活动。立足提升交界区域生态环境保护工作，双方签订了《人大工作协同推进机制》，全面建立定期会商机制、联合督查机制、依法交办机制和实时反馈机制，抓好督查问题整改。

　　“两地人大将打破行政区域壁垒，全力完善和落实机制，统筹推动交界区域重点、难点问题的解决，携手共建、合作共赢。”油车港镇人大相关负责人表示。通过各方信息互通共享及沟通，更加顺畅地协调解决问题。对于督查发现的问题，“协同机制”明确了解决途径及时间期限、反馈路径，并进行每季满意度测评。同时，在交接点的重点排摸区域还将建立互联互通信息标识牌，方便群众参与，共同推动交界点的各方面管理。目前，第一次联合行动已启动，共拆除油车港镇百花庄村与塘汇街道北胜浜交界区域散乱鸡棚近600平方米。

　　记者了解到，在油车港镇、塘汇街道交界处，推动生态环境的改善只是开始，更多深度合作即将全面展开。接下来，每一季度，双方将围绕当前重点工作及人民群众反映强烈的热点难点和关心的民生问题，进行定期会商和开展联合督查。督查以集体活动为主，分联合专项督查和代表小组常态化督查两种形式，携同各级人大代表、市民议事员和相关部门共同开展，同时，通过“回头看”力促“向前走”。