引导律师参与基层治理，发挥“法治参谋”作用，一年来化解基层矛盾纠纷173起——

法律顾问全覆盖激发基层社会治理法治活力

　　“关键时刻，法律顾问真是帮了大忙了！”秀洲区新塍镇某村村支书表示，近日，村民熊某因宅基地及房屋违法买卖问题陷入焦灼，与对方当事人多次交涉无法达成共识，对方情绪十分激动。危急情况下，村支书找到了每月来村里提供法律服务的该村法律顾问张林燕律师，律师从法律角度为双方当事人展开多轮调解，一场潜在的矛盾纠纷通过调解协议画上圆满的句号。

　　基层治理千头万绪，如何化解矛盾纠纷？近年来，秀洲区积极引导律师参与基层治理，推进大力实施法律顾问全覆盖工程，充分发挥法律顾问在服务党委、政府依法决策、科学发展、社会治理上的“法治参谋”“法律外脑”“法务纽带”作用，为协调推进全面依法治区战略实施提供坚强保障。

　　律师做顾问，促进政府依法行政决策。区司法局在前期广泛调研、征求意见建议的基础上，积极促成区委建立法律顾问制度，执笔起草《中共秀洲区委法律顾问工作规则》，首批2名区委法律顾问已于2018年正式聘任上岗。近一年来，2位顾问及其团队运用专业知识，客观地提供法律意见，帮助政府部门审查规范性文件。“我们主动引入律师参与到基层治理，从制度上确立了律师的助手地位。”秀洲区司法局相关负责人表示，秀洲区积极推动各级党政部门实现法律顾问全覆盖，促进政府科学决策、依法行政。

　　而在秀洲各地，有纠纷先找律师逐渐成为风气。“我们村干部调处之前，也会咨询律师专业意见，心里有了数，才有助于矛盾纠纷在基层、在第一时间有效化解。”秀洲区王店镇某村村支书说。据悉，目前秀洲区党委部门，区、镇两级政府、各村(社区)已实现法律顾问全覆盖，区级机关部门已聘法律顾问18家，全区规上企业已聘法律顾问325家。法律顾问充分发挥专业优势，紧盯事关改革发展全局的重点、难点问题，精准建言献策，为优化法治营商环境，助力全区高质量发展提供优质保障。

　　同时，秀洲区还在组团式联动服务上下功夫，发挥法律顾问在社会治理上的作用。依托三级公共法律服务实体平台、多元矛盾化解平台、在线远程视频咨询系统、智能化法律实务软件等载体，牵头建立专业化法律服务团，打造法律风险应急案件处置的高效联动服务平台，并积极引导律师全面参与法治宣传、法律咨询、法律援助、矛盾化解等社会治理工作环节，充分发挥法律顾问密切党群干群关系的桥梁纽带作用，通过法治方式为群众诉求敞开“正门”。

　　“一年来，秀洲区各法律顾问共受理法律咨询1853人次，参与化解基层矛盾纠纷173起，开展村务、企业体检167次，参与各类法治宣传讲座16场。”区司法局相关负责人介绍，律师通过参与基层社会治理工作，有效激发了秀洲的法治活力，促进了“法治秀洲”建设。