推进全面从严治党向基层延伸

　　农村集体资金、资产、资源的监督管理，是当前基层群众普遍关心的热点问题，也是农村基层党风廉政建设的重点。今年，王江泾镇将农村“三资”管理工作纳入二级巡察的重要内容，对村(社区)进行“三资”监督执纪问责，进一步推进全面从严治党向基层延伸，健全和完善党内监督机制，严控农村基层“微腐败”。

　　王江泾镇是浙江省首批27个小城市培育试点镇之一，自2012年成立农村集体“三资”管理服务中心以来，结合本地实际情况，以财务规范管理为手段，以机制创新为动力，以壮大集体经济为目的，牢牢把握“三资”事前、事中、事后的全方位管理与监督，推动农村集体“三资”管理向规范化发展。

　　为了规范农村“三资”管理工作，王江泾镇成立了以党委、政府主要领导为组长的农村集体“三资”管理工作领导小组，同时，建立服务大厅，聘请有经验的会计、出纳，为实现村级财务管理的全方位覆盖、立体式监管奠定了良好的基础。

　　在实际工作中，王江泾镇在坚持民主自愿、坚持代理、坚持“四权”不变的原则下，结合实际情况对原来的财务管理制度进行了必要的修改和完善，建立起与新的财务管理体制相应的《王江泾镇农村集体“三资”委托双代理工作规则》，出台了村集体资产租赁管理意见、农村产权交易管理办法等，从制度上明确了各自的职责、报账的流程、收支的审批程序等，实现了事前、事中、事后的全方位监管。

　　为了防止农村基层“微腐败”，王江泾镇纪委会同“三资”管理服务中心等部门，通过开展“二级巡察”、审计等途径，结合群众关心的焦点，有针对性地进行监督检查，对违反规定的进行问责；加强对村级非生产性开支的管理，建立了责任追究制度，严查腐败行为。

　　通过开展二级巡察，该镇发现有的村台账不完善，资产和资源底数不够清、不够细；有的村集体资产出租合同签订时间过长，租金未能及时收取；少数村存在重大支出未经集体讨论等问题。为此，王江泾镇今年加强“三资”管理的监督执纪问责力度，建立健全强化“三资”管理监督责任的实施意见和考核、责任追究办法等系列制度，严厉追究在“三资”管理中职责履行不到位的责任人和单位；通过案件查处，教育广大农村基层干部自觉遵纪守法，切实加强农村“三资”管理，维护农民群众切身利益，确保农村社会和谐稳定。

　　“加强农村集体‘三资’管理，有利于纠正基层干部在‘四风’方面的突出问题，有利于密切农村干群关系，有利于维护农村集体经济组织和农民群众的权益，更是推进清廉村居建设的具体要求。”王江泾镇纪委相关负责人表示，下一阶段将进一步加强农村集体“三资”规范管理，坚持全面及时公开、坚持完善规章制度、坚持常态长效监督、坚持严格执纪问责，让权力在阳光下运行。