图片由油车港提供

　　近日，油车港镇党委村级巡察工作进入问题整改阶段。油车港镇自去年启动二级巡察工作，在全区率先实现对全镇16个行政村(社区)巡察全覆盖，切实打通基层权力监督“最后一公里”。

　　近年来，油车港镇认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》和中央、省、市、区委关于巡视巡察工作精神，推进农村党组织二级巡察工作全覆盖。油车港镇村级巡察对象为村(社区)党组织及“两委”干部。本轮巡察把扶贫、惠农领域作为重点，对问题突出、情况复杂、产业项目多、群众反映强烈的问题作为巡察重点。着力发现违反政治纪律、政治规矩、违反廉洁纪律、面土地征收流转、集体“三资”管理、工程项目建设管理和落实中央八项规定精神等方面的问题。通过二级巡察工作，充分发挥巡察利剑作用，突出“发现问题、形成震慑、推进工作”三大原则，打通巡察工作最后一公里。

　　筑牢“三项基础”

　　夯实巡察根基

　　巡察工作是镇党委管党治党的利器。巡察期间，油车港镇成立镇党委工作领导小组，组长由镇党委书记担任。下设镇党委巡察组，组长由镇党委指派，由镇党委委员担任，组员从镇党群、农经、财政、审计等条线的业务骨干组成中抽调。巡察组成员受镇党委巡察工作领导小组统一调配和管理。

　　“镇党委切实履行巡察工作的主体责任，镇党委书记履行‘第一责任人’责任，自觉把巡察工作纳入到全年的党风廉政建设的总体布置中，摆在全面从严治党的突出位置，适时作出安排部署，及时研究解决重大问题，推动巡察工作顺利开展。”油车港镇相关负责人表示。

　　与此同时，制定2017年-2019年巡察工作三年计划，通过《关于开展巡察工作的实施意见》(秀洲油委[2017]78号)和《关于开展2017年度巡察工作的方案》(秀洲油委[2017]79号)，分三步走，2017年对村(社区)巡察全覆盖，2018年对机关事业单位各基层党组织巡察全覆盖，狠抓村级巡察问题整改，2019年进行巡察整改回头看，视情开展机动式巡察。此外，编制《油车港镇党委巡察工作汇编手册》使巡察工作有据可寻。做好工作人员的前期培训，集中学习上级文件精神和巡察技巧，确保巡察工作不跑偏、不留于形式。

　　巡察期间，巡察组通过听取工作汇报、查阅资料和有关账册、个别谈话、受理来信来电来访、向有关知情人询问情况等方式开展工作。着力发现村级党组织在基建工程、扶贫政策落实、三农资金管理、农业项目实施等方面的存在的问题，重点发现侵吞霸占、贪污私分、挥霍浪费村集体资金的腐败行为，为农村打造一个海晏河清的发展环境。

　　创新工作举措

　　打造立体式巡察网络

　　今年初以来，油车港镇不断探索解决基层监督不到位的问题，通过巡察，逐步消除基层监督盲区，建立健全横向到边、纵向到底的监督机制，实现巡查全覆盖。

　　以综合巡察作为全年铺开的常规性工作开展，突出政治属性，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，突出群众关心、涉及群众切身利益的事，主要在党员群众中起到持续性震慑的作用。2017年对村(社区)巡察全覆盖共发现问题258个，向村(社区)提出整改意见64个，向相关部门反馈问题27个。目前，对已发现的问题进行反馈，并督促整改。

　　此外，油车港镇将专项巡察作为综合巡察的补充，把扶贫领域、惠农领域、农村小微腐败作为巡察的重点，开展更具体性、更专业性的巡察。如镇党委前期开展的审计巡察、扶贫领域巡察、粮食直补巡察等，2016年在粮食直补专项巡察中发现油车港镇百花庄村2015年耕地地力保护补贴多申报1770亩等问题。2017年通过巡察共发现问题71个，其中债权债务方面的问题22个；财产物资管理方面的问题5个；合同管理、台账管理等方面的问题44个。

　　以机动式巡察作为自选动作，通过灵活的方式，成为综合巡察、专项巡察的补充手段。今年3月开展的全镇村级交叉检查，通过村与村之间互查，有效的扩充了巡察队伍，打破了地理上的藩篱，共发现了财务管理、合同管理等方面60个不规范的问题。

　　健全一套机制

　　确保巡察成效

　　聚焦问题整改落实，做好巡察“后半篇文章”。油车港镇始终强化问题导向，建立纪检与组织、宣传、审计、农经、信访等部门的沟通机制，提前做好巡察单位的分析和研判，紧盯有问题反应的重点单位、重点人、重点事，整合信息汇总渠道，提前掌握“问题”，带着“问题”进行巡察。如审计巡察以村级财务管理为巡察重点，扶贫领域巡察以农村低保、低收入等民政工作为巡察重点。

　　在开展审计巡察前，镇纪委通过前期掌握的杨溪村在三资管理和工程管理方面的情况，重点对该村三资管理、合同管理、工程管理等方面进巡察，发现前后两任村党组织书记严重违纪的问题线索，并移交区纪委监委进行立案调查，配合实施了全市第一例村干部留置，下一步将对该村其他涉嫌违纪的工作人员依规依纪进行处理。

　　巡察工作小组通过召开大会、个别谈话、查阅资料、民主测评、问卷调查、走访调查及受理信访等方式发现问题，由各组整理汇总后提交各工作组组长，由各组长向领导小组汇报同意后，向各被巡察党组织反馈情况，并要求整改。目前，前期开展的村(社区)二级巡察已进入问题整改阶段，村级交叉检查发现的问题全部整改到位。

　　“将巡察整改作为巡察工作的重要环节，要求被巡察党组积极配合巡察工作，压实整改责任，确保巡察问题整改件件有着落、事事有回音。”油车港镇纪委相关负责人表示，要求各被巡察单位以整改有方案、整改有时限、整改有措施的“三有”原则提交整改报告，有序推进整改落实。