□图片由秀洲区卫计局提供　　

　　老百姓关注什么，期盼什么，改革就要聚焦什么。近两年来，秀洲区将“最多跑一次”改革理念融入“大卫生、大健康”，把深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革真正办实办好，使老百姓能够有更多的满足感、获得感、幸福感。

　　深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，是提升医疗卫生服务水平的重要举措，是破解医疗卫生服务领域矛盾问题的重要抓手。在这一改革浪潮中，秀洲区发挥着一贯的敢为人先、勇立潮头的精神，坚持以提升医疗服务能力为重点，从群众看病就医“关键小事”做起，着力优化服务流程、改进服务方式、提升服务绩效，努力实现“审批事项少、办事效率高、政务环境优、群众和企业获得感强”的目标，让群众看病就医“就近跑、减少跑、不用跑”，将“最多跑一次”改革推向高潮。

　　让“信息跑”代替“患者跑”：

　　智慧医疗为患者带去就医新体验

　　昨天上午8点多，正是医院挂号窗口一天中挂号最繁忙的时候，但秀洲区妇保院一楼门诊大厅各个挂号窗口前的队伍排得并不长。相比之下，大厅里几台崭新的智慧医疗多功能自助机前反倒十分热闹。一旁，还有志愿者们正手把手地指导就诊者自助办理挂号、取号、结算等业务，免去患者在窗口排队等候的烦恼。

　　“看病烦”一直以来都是老百姓就医的痛点与槽点。为了让医疗服务更加便捷，今年，秀洲区加快推进“智慧医疗”建设，通过投入100多个自助服务机、300多台扫码设备、开通“健康秀洲”微信公众号等方式，提供线上线下智能导诊、预约挂号、门诊结算、住院充值、住院费用查询、检查检验查询、排队叫号、智能提醒等“全流程”智慧医疗服务，让数据“跑腿”代替患者“跑路”，跨越式提升群众就医体验。同时，该板块还嵌入嘉兴市母子手册，市民注册登录后，可以在线向医生提问，或是将报告单发送给医生查看，为整个孕期的检验、检查保驾护航。

　　与此同时，为缓解患者看病排队多、排队长问题，8月初，诊间结算服务平台在秀洲区10家公立医疗机构、80个卫生室陆续上线，全面实施诊间结算或微信、支付宝扫码付，通过流程再造，把中间所有排队环节取消，真正实现了看病结算“零跑路”，大大缩短了患者就医时间，得到了群众高度好评。

　　今年，依托区域医学影像、心电诊断中心的建立，秀洲区实现了与市级医院的影像数据共享和实时远程会诊。两个中心启动以来，已完成集中诊断9300例、市级会诊3100例，患者在基层医院进行拍片和心电采集后，即可得到三甲医院的专业会诊，真正让群众在家门口享受到了优质、便捷、高效的医疗服务。

　　此外，为破解“异地结算”难题，秀洲区通过大数据合并处理，多部门无缝对接，实现医疗、医保资源的互联互通。目前，全区所有医疗机构均实现五县二区市域异地实时结算“零次跑”，区域外患者报销“来回奔波”问题得到彻底解决。

　　打破部门壁垒实现数据共享：

　　让百姓就医更有获得感

　　“这次孩子患手足口病，医院通过系统直接将情况报给学校，孩子痊愈后，只需动动鼠标在系统上申请复课就行，根本不需要跑部门了。”秀洲实验小学学生家长胡女士表示。

　　而胡女士便利的背后，得益于秀洲区在全国率先创建的“互联网+卫教融合”服务模式，该系统的研发实现了医校信息共享、部门协同管理，有效破解了长期以来学校卫生管理不到位、医校信息不对称、预警处置不及时等“老大难”问题。依托系统高智能提醒、互联互通运用及专业知识库支撑，实现系统“一表式”登记、无纸化办公、移动手机采集及自动统计分析，大大减轻了教师工作负荷。传染病学生自动提醒复课时间功能的实施，每年为近千名学生免去了传染病恢复后繁琐的复课程序，使学生和家长在家庭、医院、学校“来回跑”现象成为“过去式”，学校学生传染病复课证明制度彻底废除。

　　为使基层群众也能享受到市级医院同质化医疗服务，秀洲区依托嘉兴市双向转诊系统，形成了市、区、镇(街道)三级医疗机构转诊通道。目前，全区10家基层医院和80个卫生室均可直接预约上级医院专家号，享受比转诊系统外提前2天的号源。各基层医院可通过转诊平台进行预约或转诊，将患者直接转至上级医院门诊或住院部接受进一步治疗；待患者病情稳定后，可再转回基层医院继续治疗。通过此平台，可以实现急重疑难患者优先就诊、优先处置，并有效避免患者重复检查，减轻经济负担。

　　此外，秀洲区还结合“最多跑一次”事项梳理，攻克IT技术难关，将残疾人健康服务纳入区域健康信息化系统，在全国率先建成融评定、康复、报告于一体的残康复协同管理系统。通过大数据运用和协同管理，将域内卫生、残联、镇(街道)、残疾评定机构四方资源进行“一站式”整合，残疾人员只需知情同意、登记填表一次，便可实现残疾评定“全部搞定”。

　　“最多跑一次”再升级：

　　跑出惠民利企新速度

　　“本来一说到办证就头痛，不仅要跑多次，还要准备大量材料，现在方便了，只需要走一趟。”近日，拿到卫生许可证的秀洲某宾馆丁老板这样感叹。

　　这样的便利得益于秀洲区推出的“蓝盾代办”服务。今年1月，区卫计局充分运用“互联网+政务服务”，实行公共场所卫生许可告知承诺制，推出“蓝盾代办”服务，通过转变监管方式和理念，推动公共场所卫生管理重心从事前审批向加强事中事后监管转变。

　　在办理卫生许可证流程中，进一步简化审查内容和审查环节，实行申请资料容缺受理，申请人承诺达到卫计部门告知应当符合的有关卫生法规、标准和规范要求经营的，当场发放公共场所卫生许可证。区卫计局还通过“双告知平台”和日常监督检查，对需要办理公共场所卫生许可证的经营单位，上门发放申请表，告知应提交材料清单，现场接收并立即受理，同时上门或快递送达卫生许可证，申请人无需到行政审批中心，“零次跑”即可实现办证、领证。

　　“蓝盾代办”服务是秀洲区加快推进“证照分离”改革的一项创新举措。今年，为深化简政放权，区卫计局加快推进“证照分离”，强化事中事后监管，进一步促进政府职能转变、管理方式创新，激发市场主体活力。

　　实行“证照分离”改革后，办证时间由原来法定的20个工作日缩短为即审即办，当场可以领取卫生许可证；办理环节由原先的7个环节，缩短为改革后仅需经过申请、受理、决定、发证4个环节；事中事后监管更强，将首次监督检查60日内完成调整为15日内完成……通过“证照分离”改革，使审批更简、服务更优、监管更严。

　　今年7月，区卫计局通过“嘉兴市非税管理系统”开出首张卫生行政处罚电子缴款单，这是秀洲区“最多跑一次改革”又一重大举措。为将“最多跑一次”改革理念融入卫生计生行政执法工作，区卫计局创新推出支付宝、网银等四种罚款缴纳方式。“以前行政相对人在违反条例时，只有一种现场缴款方式，即被处罚对象收到行政处罚决定书后需到指定银行现场缴款，凭银行开具的缴款凭证，再到我局开具《浙江省罚没款财物专用票据》，流程非常繁琐。现在，行政处罚缴款流程的极大简化，不但提升了行政处罚及时履行率，也大幅提高了群众的办事效率。”区卫计局相关负责人表示。接下来，区卫计局将继续从群众最急、最忧、最烦的“关键小事”做起，充分运用“互联网+大健康”模式，将“最多跑一次”改革向纵深推进。