“就近跑一次”再延伸 “不用跑一次”再升级

　　如何在巩固已有改革成果的基础上，推动“最多跑一次”改革向纵深发展？近日，《秀洲区深化“最多跑一次”改革实施方案》出台，该区将围绕区委、区政府“1331”总体工作部署，纵深推进“最多跑一次”“就近跑一次”“不用跑一次”改革，实现所有民生事项和企业事项“一次办结”，其中80%以上网上办理，50%以上的民生事项“一证通办”，发挥市场有效、政府有为、企业有利的体制机制优势。

　　据悉，秀洲区在重点领域改革实现系统化突破，推动“最多跑一次”再深化。比如，全面深化“一窗受理、集成服务”改革。按照“应进尽进”原则，除部分需要现场勘查检测化验之外，全面实现所有办事事项集中进驻区行政审批服务中心；全面加强综合窗口受理人员、后台办理人员培训和管理，实现“专科受理”向“全科受理”转变、“单部门办理”向“多部门协同办理”转变；建立政务服务网络、微信、电话预约机制，完善办事咨询服务体系和预约办理体系，开通网络、微信、电话预约渠道，并实现按时间段精准化预约。

　　经济领域，秀洲区全面推进企业投资项目高效审批。实行企业投资项目“一口受理、在线咨询、网上办理、代办服务、快递送达”办理模式，持续优化投资项目在线审批监管平台2.0版；推行投资项目承诺制、标准地、代办制改革，全面实行“区域评价”“图审合一”“联合测绘”“竣工测验合一”“多评合一”“联合踏勘”等改革举措，10月底前实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”，力争实现竣工验收前“最多跑一次”。

　　社会领域，秀洲区全面优化便民服务领域办事流程。比如，积极推行“互联网+社保”，推广社保参保证明在线验证与打印，拓展社会保障市民卡应用，实现社保事务“一卡通办”，实施社保综合柜员制服务，加快社保办事链条梳理，全力打造社保事务“一件事情”办事链条，避免群众反复跑。

　　全区便民服务网络实现多元化，推动“就近跑一次”再延伸。秀洲推动“一窗受理，集成服务”改革向基层延伸，实现政务服务事项无差别受理、一站式服务、一平台共享、全区域通办和全流程效能监督。同时，该区从群众和企业高度关注、反映强烈、办件量大的事项入手，梳理公布“同城通办”事项，提高“同城通办”事项比例；深化完善行政审批层级一体化改革，推动各类政务资源向基层下沉，推动更多事项实现“全市通办”。4月底前梳理公布了“同城通办”和“全市通办”事项清单。

　　政务服务方式实现数字化突破，推动“不用跑一次”再升级。借助数字化技术，秀洲区将推行“一事通办”，深化企业投资项目全网运行，积极与在线监管平台对接，推进线上线下融合办理；推行“一证通办”，从社保事务、不动产登记等民生服务入手，以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为唯一标识，全面推行证件数据、证明类信息等互认共享，逐步实现“刷脸通办”，10月底前，50%以上的民生事项实现“一证通办”；推行“一城通办”，按照“无差别受理”业务需求，完成“一窗受理”平台升级并建成统一的镇(街道)政务服务受理平台；推行“一网通办”，分次推出一批与群众办事密切关联、流程相对简单的事项，开展全流程网上办理，变“现场办”为“网上办”。