让法治观念深入人心

　　图片由区人大常委会办公室提供

　　吃完饭后，到村里的“农村法治文化园”散散步，可以欣赏风景中的各种法治元素；走在近千米的法宣长廊中，沿路经过庆丰、建农等多个行政村，可与老乡畅谈乡村普法；在村里随处可见融合了法治元素的“法治文化墙”……对于王店镇建林村的许多村民来说，这样的“法治文化之旅”已经成为生活中的一道风景。

　　借助特色法治文化长廊等载体，让人民群众在日常生活中对相关法律法规入脑入心，在全社会营造良好的法治文化氛围，是秀洲区在“七五”普法工作中的创新之举。近三年来，该区按照“七五”普法规划要求，突出问题导向、强化责任担当、积极补齐短板，深入开展法治宣传教育，全面推进普法工作，有效推动全区法治宣传教育工作制度化、常态化、长效化，为建设“平安秀洲”“法治秀洲”、服务经济社会转型发展作出了积极贡献，取得了阶段性成效。

　　为全面了解全区“七五”法治宣传教育规划实施情况，根据2018年区人大常委会监督计划安排，近期，区人大常委会对全区“七五”普法贯彻落实情况开展调研，听取区司法局关于全区“七五”普法工作开展情况的汇报，并前往区新居民事务局、教文体局、市场监管局、王江泾镇古塘村、新城街道亚都社区、新光新居民学校开展实地调研。

　　访部门进学校走乡村

　　全面了解“七五”普法实施情况

　　2017年底，王店司法所邀请浙江泰恒律师事务所的张桔律师，为王店镇春蕾学校1500名师生上了一堂名为“未成年人预防犯罪与自我保护”的法治宣讲课。张律师以翔实、生动的案例为全体师生讲解了我国现行刑法对未成年人犯罪的规定、学生遇到违法犯罪该如何保护自己及正当防卫等知识，引导学生学会用法律手段保护自己的合法权益，自觉杜绝违法违纪行为。

　　据悉，自“七五”普法启动以来，秀洲区司法部门走进学校、乡村、机关部门等各个地方，实施精准普法，分类施教，针对机关干部，建立了区委常委会会前学习党内法规制度和区政府常务会议会前学法制度；针对青少年，积极推进“青少年学宪法法律”“法在心中家在秀洲”等主题宣传活动；针对新居民，在新居民子女学校全面铺开“新”薪之火法治宣传教育项目；针对企业管理人员，积极落实服务“领军人才企业”法治宣传，群众普法知晓率普遍提高，全区学法用法氛围浓厚。

　　在“七五”普法活动中，秀洲区不断创新，以润物细无声的精神处处营造法治文化氛围，借秀洲特色农民画形式开辟法治宣传新天地，将法治宣传融入美丽乡村建设中，以人民群众喜闻乐见的形式、丰富多彩的内容，将法治文化与普法宣传相融合，法治文化的影响力和渗透力得到进一步提升。以多元化活动形式加强普法宣传力度，通过设立秀洲区公共法律服务网站、12348法律服务热线，方便群众进行线上法律咨询；创建“e服务微信群”，采用“随时咨询，随时解答”的服务方式，在线解疑答难，把法律服务送到百姓家门口，吸引广大微信用户广泛参与，扩大普法宣传普及面，目前，全区公众号用户已有13000多人，取得了很好的宣传效果。

　　此外，秀洲区还持续推进“三治融合”，在多措并举扩大基层民主、规范村务管理的同时，着力提升基层群众民主法治意识，营造优良的法治文化环境，大力推进“民主法治村(社区)”建设，目前，全区有已被命名表彰的国家级民主法治示范村1个、省级“民主法治村(社区)”14个、市级“民主法治村(社区)”55个、区级“民主法治村(社区)”28个。全区积极开展“诚信守法企业”创建活动，目前，共创建“诚信守法企业”33家，其中市级15家；创建“法治示范点”5个。

　　通过走访和座谈，区人大常委会认为，自2016年“七五”普法开展以来，全区普法工作机制不断完善，方式方法不断创新，全区尊法、学法、守法、用法的氛围越来越浓厚，全民法治意识越来越强，普法工作取得了明显成效。

　　根据短板提出意见建议

　　持续推进法治秀洲建设

　　5月31日，区九届人大常委会第十次会议听取和审议了秀洲区《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》贯彻实施情况工作报告，区人大常委会组成人员认为，虽然全区“七五”普法工作取得了阶段性成效，但与经济社会发展的内在要求相比较，以充分满足人民群众日益增长的实际法律需求来衡量，还存在一些不足之处。

　　为确保全面完成“七五”普法任务，针对当前普法工作中存在的不足，区人大常委会建议：要进一步强化制度保障，压实普法责任制，按照“谁执法谁普法”要求，结合执法、司法和依法履职实际，切实把法治宣传教育融入执法、司法、法律服务的全过程、各环节，提高普法责任意识，通过普法与执法的有机融合，真正发挥“大普法”格局的作用；要进一步强化普法队伍保障，发挥村(社区)法律顾问和法治宣讲团的作用；要进一步强化经费保障，使普法投入能够与当前经济社会发展水平相适应，按照省、市的要求，依照实有人口数量确定法治宣传教育经费标准，并将其纳入年度财政预算，专款专用，建立动态增长机制，为开展普法工作提供较为有力的物质保障；要进一步强化监督考核，将法治宣传教育工作作为一个单列的考核项目，纳入基层政府和区级部门目标管理责任制考核，充分调动普法主体的积极性，确保“七五”法治宣传教育规划和人大决议得到有效贯彻落实。

　　秀洲坚持以人为本，充分发挥普法为民的作用。面对人民群众对法治宣传的多层次、多领域、个性化需求，秀洲制定了贴近百姓实际需要、接地气的宣教举措；加大对群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题法律需求的普法力度；进一步创新方式，着力加强以案释法、精准普法，大力推行互联网+信息技术的应用力度，结合实际，提高群众关注度和普法实效性，努力使普法成效更加显著。

　　此外，秀洲继续深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关的法律法规宣传力度；继续推进普法教育与法律服务、人民调解、维护稳定等工作有机结合，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，预防和遏制各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。同时，秀洲将新居民普法工作作为法治宣传教育的重中之重，针对新居民违法犯罪率居高不下的实际，整合各方力量，将治理与普法宣传相结合，探索出更加有效的途径，积极破解新居民普法工作的困境与难题；进一步健全和完善普法制度体系，打造全新普法学法阵地，弘扬社会法治精神，培育全民法治信仰，不断提高全民法律意识和法治观念，为“法治秀洲”建设提供更加坚实有力的法治保障。