——续写“八八战略”的秀洲新篇章系列之六

　　每周一上午9时至11时，新城街道社区老娘舅夏松都会来到新装修好的永泰警务室“红马甲”巡防工作站，对辖区内有需要的群众开展纠纷调解。作为一名资深“红马甲”，在“红马甲”成立的近900个日子里，他已累计巡防积分467分，成为当之无愧的巡防达人。如今，有4万名像夏松这样的“红马甲”活跃在秀洲的大街小巷。

　　“红马甲”巡防工作是秀洲区在社会基层治理中的创新之举。近年来，该区围绕提升基层治理水平，结合四个平台建设，突出以人民为中心，努力提升基层社会治理和公共服务水平，增强百姓安全感。目前，全区各镇、街道都已经建立起综治工作平台，设置了社会治理综合指挥室，并且依托该平台建设，深入推进全科网格，完善多元化调解机制，开展平安大巡防，全面推进“平安镇(街道)”建设。综治工作平台以镇(街道)综治办为主体，统筹各方管理服务资源，强化平安建设、综治维稳等职责，逐渐从点到面，编织起一张流动的“平安网”。

　　四个平台创新基层治理模式

　　今年4月，洪合镇为推进“三合一”消防安全隐患整治，多次统筹协调基层执法力量，联合公安、消防、综合行政执法等部门开展联合执法倒逼行动，同时开展“横向到边、纵向到底”的地毯式网格排查，网格员通过基层治理综合信息系统及时将问题反馈至镇综合信息指挥室。

　　洪合镇“三合一”消防整治是“基层治理四平台”有效运行的一个缩影。今年初以来，秀洲区紧紧围绕平台、人员、网格和机制四大要素，以“硬件环境、全科网格、运行成效”为三大主攻方向，积极谋划、压茬推进，努力打造“基层治理四平台”建设秀洲样板。

　　综合信息指挥室的硬件基础直接影响综合指挥运转效率。各镇(街道)因地制宜，对综合信息指挥室办公设施、电子大屏、宣传氛围等进行改造升级，进一步完善基层治理硬件设施。硬件提升的同时，秀洲还积极探索全科网格建设，按照“多元合一、一员多用”标准扎实打好网格基础，探索常态化网格员业务培训体系，加强网格员业务知识及排查问题、发现问题、解决问题的能力。

　　此外，秀洲区还按照“全域响应”的要求，提升创新治理格局。开展“基层治理四平台”建设“一地一品”主题特色创建活动，各镇(街道)结合实际、积极探索、整合资源，充分发挥四个平台创新基层治理、服务大局的功能，走出具有各地特色的基层治理创新实践之路。

　　平安建设实现“十三连冠”

　　今年3月，在全省建设平安浙江视频工作会议上传来喜讯，秀洲继去年成功捧回“平安金鼎”后再创佳绩，顺利实现平安建设“十三连冠”。

　　稳定百业兴，平安万家福。平安是老百姓最大的福祉。自2004年开启平安建设以来，秀洲区始终把平安建设作为最大的民生工程，不断探索、先行先试，全面夯实基层基础，积极预防化解社会矛盾，着力加快治安防控体系建设，加强社会多层次、多领域依法治理，有力确保了全区社会环境和谐稳定。

　　办案效率反映治安成效，而群众看平安，首先看的便是治安。近年来，秀洲区不断创新机制，深化“七张网”社会治安防控体系建设，实施“天网共建”工程，借助社会科技防范的力量，推进全区社会治安视频监控体系深度应用。同时，创新建立社会治安防控“三色预警、三级响应”机制，根据地区刑事警情变化，动态确定“红、橙、黄”三色预警级别，实时调整巡逻地段、频度和参与力量规模，确保将各类违法犯罪势头扑灭在萌芽状态。

　　链接

　　2017年2月，区委书记吴炳芳在赴王江泾镇东风村调研时强调，要不断提升群众获得感和幸福感，就要以群众的需求为导向和动力，要从群众最关心的“痛点”和“难点”改起，以农村公路改造提升为例，在道路完成改造提升后，还要认真考虑道路标志标识、路灯安装等涉及百姓切身利益的问题，只有多办顺民意、暖民心、惠民生的好事实事，才能使百姓在共建共享发展中拥有更多获得感和幸福感。

　　2017年5月，区委副书记、区长吴燕在赴油车港镇专题调研时强调，要强化重点意识，在优化管理和服务上下功夫，从而优化行政资源配置，增强镇(街道)管理服务功能，全面提升基层社会治理水平；要强化实效意识，在体制架构、运行机制、信息共享上多创新，努力形成“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”基层治理新格局。