构筑引育、扶持、考评全链条

　　如何把高新技术企业的数量优势转化为高新技术产业的发展优势，为进一步加快经济转型推动高质量发展提供坚实支撑？近日，《秀洲区高新技术企业树标提质三年行动计划(2018～2020年)》出台，提出要深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕区委、区政府“1331”总体工作部署，落实高质量发展要求，力争通过三年时间推进全区高新技术企业树标杆、提质量。

　　外引内育是提升高新技术企业数量的两条路径。《行动计划》提出，通过引进一批项目、转化一批成果、孵化一批企业，加速高新技术项目的引进。比如，依托秀洲国家高新区、秀洲经济开发区两大主平台，聚焦光伏新能源、智能制造等重点培育高新产业，大力引进一批行业龙头项目；加快嘉欣西电产业园、嘉兴市机器人智能制造产业园、上海交大(嘉兴)科技园、浙江蓝特光学股份有限公司海外研发中心、嘉兴·秀洲·圣地亚哥等海外孵化器建设，鼓励孵化器内企业申报高新技术企业和国家、省科技型中小企业。

　　在强化高新技术企业培育上，秀洲将建立后备企业库，重点走访一批国家、省科技型中小企业、高成长科技型企业，对企业知识产权、研发组织管理、科技成果转化及成长发展等内容开展摸底调查，做好梳理、分析和汇总，全面掌握本区域主导、特色产业领域科技企业的创新发展情况。对高新技术企业培育库入库企业实行动态跟踪，实时了解企业专利、研发人员、研发投入归集等基本情况。区级相关部门建立联席会议制度，对入库企业开展精准服务，实施问题清单化管理，加强督促协调，提高服务效率。

　　高新技术企业的发展离不开政策的扶持。根据《行动计划》，秀洲区将优化人才服务环境，加大税收扶持力度，强化要素资源保障。比如，落实研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免政策，鼓励科技型中小微企业、高新技术企业及培育库入库企业使用科技创新券购买检验检测、科技查新、科研设施、仪器设备等技术资源服务；探索建立以国资为主、市场化运营的科技担保公司，强化信贷风险补偿、贷款贴息，逐步降低高新技术企业及其入库企业的融资成本。

　　对已认定的高新技术企业，秀洲区还创新考评机制，实施企业创新能力评价工作。评价工作将加大知识产权、研发团队、研发投入等指标权重，将评价结果与科技奖励政策挂钩，连续三年被评为C类的企业，不予推荐重新申报高新技术企业。同时，加强企业绩效综合评价结果运用，引导企业增加生产投入，增强企业发展基础，强化“亩均论英雄”，优化资源要素配置。

　　区科技局相关负责人称，秀洲将通过《行动计划》的实施，实现高新技术企业数量增长和质量提升。到2020年，全区省科技型中小企业和高新技术企业数分别达到400家和130家以上，力争达到500家和160家；高新技术产业增加值达到150亿元，占规上工业增加值比重达55%以上。