秀洲区以高质量发展提升民生获得感新高度书写社会保障、社会事业、社会治理、生态建设四张民生答卷
交通出行更便捷、教育成果更丰硕、健康秀洲更扎实……过去一年来，围绕群众普遍关注的交通、教育、医疗等领域，秀洲区真抓实干、一抓到底，让老百姓得到了真真切切的实惠，用社会保障、社会事业、社会治理、生态建设四项民生工作“成绩单”，书写了新时代区域民生发展的“秀洲答卷”。
“我们建设幸福秀洲，是涵盖秀洲全域的幸福秀洲，是惠及全体秀洲人民的幸福秀洲。”这是秀洲区委、区政府向全区人民作出的庄严承诺。为此，秀洲区坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，以更高标准、更大力度保障民生，让人民群众对美好生活的向往不断变成现实，不断提升全区人民群众的获得感、幸福感和安全感，全面建设幸福家园。
【社会保障篇】
就业稳步增长救助“精准滴灌”
家住秀洲区油车港镇的小舒是浙江科技学院历届毕业生，在经历两年“沪漂”之后，他决定回到家乡发展。在秀洲区2018新春大型人才供需招聘会上，他与落户于秀洲国家高新区内的一家企业达成了初步就业意向，并在面试后顺利入职。“父母一直希望我能回来，毕竟他们的年纪越来越大。同时，嘉兴这几年的发展也越来越好，还是决定回来工作。”
今年2月23日至3月1日，秀洲区成功举办了2018新春大型人才供需招聘会，很多和小舒一样的求职者在这里找到了心仪的工作。同时，这场招聘会也是秀洲人力资源市场搬迁到嘉兴(秀洲)人力资源服务产业园的首场活动，标志着这一智能化人力资源市场正式投入使用。这里引进了先进的“无纸化”“高智能化”招聘系统，求职者只要扫一下二维码即可完成投递简历、身份验证等手续，而用人单位也只需输入企业账号登录即可在现场完成简历的查看与保存。
独立卫生间、液晶彩电、无线网络、环保家具一应俱全，医护人员、营养师、厨师、保安、司机持证上岗……新建成的王店老年安养中心于去年6月开始接收老人，该安养中心根据收治老人的身体状况提供自理、半失能、失能三类服务套餐，满足不同老人需求。秀洲区是老龄化程度较高的地区，社会化养老模式便应运而生。
2017年，秀洲区新增城镇就业人员7278个，城乡居民医疗保险覆盖率达98%。完成省级养老服务业综合改革试点工作，建立长期护理保险制度。
家住秀洲区油车港镇马厍村27组的朱阿寿一家共有6口人，他和老伴已是古稀之年，儿媳患有尿毒症，大孙女又重度残疾，小孙女还在读书，儿子外出务工。2016年，还在上初中的小孙女患了强直性脊柱炎，让这个本来就贫困的家庭雪上加霜，是社会救助为朱阿寿一家送来了温暖。
据介绍，经过合作医疗报销和各类救助后，他们家看病困难的问题得到了解决。“去年，慈善总会还为尿毒症患者进行医疗救助，我们拿到了7600元救助款，小孙女从小学到现在的中专，每年都获得了慈善助学金。”朱阿寿表示。
因病致贫、因学致贫、因灾致贫……不幸的家庭各有各的不幸，而扶贫的成败就在于提升精准性。秀洲区扶贫工作从此前的“大水漫灌”转向“精确滴灌”，全面进入“精准时代”，确保贫困人口一个不落。
过去一年，秀洲区着力开展“大救助”体系建设，推进支出型贫困救助、临时救助等多元化社会救助，发放各类社会救助资金4837万元。同时，落实残疾人“四项补贴”发放，全面推进全国残疾预防综合试验区创建。
【社会事业篇】
合作办学深化就医环境改善
去年5月7日，浙师大秀洲国家高新区教育集团正式成立并揭牌，秀洲区政府与浙江师范大学签订了合作协议。该教育集团的成立，标志着继2013年浙师大附属秀洲实验学校成立后，区政府与浙师大新一轮深化合作办学的开始。
据了解，浙师大秀洲国家高新区教育集团贯彻“现代化、国际化、小班化”特色发展思路，下辖两所学校，分别为浙师大附属秀洲实验学校(浙师大秀洲国家高新区教育集团东校区)、秀洲区高照实验学校(拟更名浙师大秀洲国家高新区教育集团西校区)。其中，浙师大附属秀洲实验学校办学规模为初中30个班，小学36个班。秀洲区高照实验学校在“十三五”期间将完成二期项目，改造后规模为初中36个班，小学42个班。
过去一年，秀洲区合作办学持续深化，北京外国语大学外语特色国际化教育实验基地落户王店中学，嘉兴教育学院教育实验镇落户新塍镇。成立秀洲教育智库联盟，加快名师、名校长等教育人才培育。城乡教育提质成效显著，浙师大附属秀洲实验学校、上外秀洲外国语学校和油车港镇中学、新塍镇中学中考第一批上线率分别包揽市本级公办和农村学校前两名。
去年7月，由天津市北辰区人民政府、浙江省嘉兴市秀洲区人民政府、江苏省邳州市人民政府共同主办的“七彩大运河斑斓中国梦”运河沿岸北辰、邳州、秀洲三画乡现代民间绘画联展首展在天津市美术馆启幕。首展于去年7月14日至19日进行，来自三个地区的150件作品参展，共同展现运河两岸人民的精神面貌和民俗文化。
过去一年，秀洲区画乡品牌建设深入推进。与此同时，该区基层文化阵地扩面提质，建成农村文化礼堂16家。油车港镇获评全国文明镇，新塍镇潘家浜村获评全国文明村，秀洲实验小学获评全国文明校园。
基本公共卫生位列全省第三、全市第二；区域健康信息化建设“秀洲模式”成为全省基层样板；中医药+全生命周期健康管理模式得到国家卫计委充分肯定……过去一年，秀洲区卫生计生系统各项工作均取得了较大进步。
为满足人民日益增长的多样化健康需求，今年，秀洲区将深化基层综合医改，着力推进“双下沉、两提升”工作，深化紧密型医联体和区域共享中心建设，推动优质医疗资源梯度下沉、四级联动。秀洲区将通过全面落实医疗质量提升三年行动计划，不断提升医疗机构服务内涵，巩固“一院一特色”专科建设格局；扎实推进责任医生签约服务提质扩面、做实做细，有效整合基本医疗与公共卫生服务，实现责任医生规范签约率、重点人群覆盖率“双达标”和责任医生接诊率、基层就诊率“双提高”，为百姓筑起一道健康屏障。
【社会治理篇】
荣获平安金鼎筑牢安全基石
穿上红马甲、戴上小红帽，“红马甲”巡防队伍在夜色中流动……如今，“红马甲”已成为秀洲一道风景线。随着群众参与平安管理的自觉性不断增强，秀洲区的平安建设基础愈发稳固。新形势下，富有秀洲特色的平安创建之路步履坚实，“新塍·全国社区治理实践基地”、全省试点的区镇村三级多元化解平台、全市首创的全员维稳平安品牌……统筹全区之力打造的综合整治的平安品牌像一把把钥匙，打开了一把又一把社会治理的沉重“铁锁”。
3月29日，在全省建设平安浙江视频工作会议上传来喜讯，秀洲区继去年成功捧回“平安金鼎”后再创佳绩，顺利实现平安建设“十三连冠”。平安秀洲，重点在基层，难点在基层，希望也在基层。回首去年一年，秀洲区狠抓组织领导，进一步凝聚平安创建合力，持续推动“平安交通”“平安家庭”“平安校园”“平安医院”等22个部门、28项系统的平安创建活动，较好地以各行业、各领域的“小平安”来实现全区的“大平安”。同时围绕群众关切的民生安全问题，护航中心工作，全面提高社会治安综合治理水平，努力净化社会治安环境，进一步把平安力量下沉到基层，把平安宣传融入基层，全力以赴筑牢平安秀洲建设基石。
农民自建房二楼及以上横机搬离后，迟迟不肯整改；企业厂房内住宿人员搬离后，对整改存在的消防隐患以各种理由推诿搪塞……3月19日下午，为持续推进洪合镇“三合一”整治，秀洲区专项整治办联同区公安分局、区消防大队、区综合行政执法局和供电部门，分两批在洪合镇人和新家园小区、嘉兴毛纺城、泰石新家园小区、凤桥村、新美村及新王桥村开展了执法倒逼行动。
去年以来，秀洲区开展了以“三合一”场所、出租房专项整治为重点的“六大专项整治行动”，洪合镇整治初见成效。洪合镇“三合一”场所、出租房专项整治行动自去年11月18日启动以来，该镇三大重点整治区域已基本消除“三合一”现象，全镇“三合一”整治工作推进顺利。截至目前，全镇列入整治任务的农民自建房中二楼及以上生产机器搬离比例达97.6%，全镇需整治的(市场)沿街商铺验收合格比例达77.6%，专项整治成效明显。
与此同时，2017年秀洲区着力推进省级食品安全区创建，全年未发生重大食品药品安全事件。成功创建三星级文明规范市场、省放心农贸市场各2家。在全市率先创新实施环境保护和安全生产“红黄牌”警示管理。推进安全生产服务业集聚区建设，引育中介服务机构30家，服务企业1400余家。
【生态建设篇】
深化“三五”共治建设美丽城乡
3月23日，秀洲区“千名河(湖)长大巡河(湖)”专项行动圆满落幕。行动开展以来，各主体精心部署，各部门密切配合，河(湖)长单位积极参与，各级河(湖)长认真履职。据统计，3月17日至23日，全区1416名河(湖)长通过实地巡查河道(湖荡)，共提交轨迹巡河报告5499份，发现并提交涉河问题61个(处)。
在“千名河(湖)长大巡河(湖)”专项行动中，全区1416条“河长制”河道和57个“湖长制”湖荡均按级别由各自河(湖)长进行细致巡查。在此期间，区、镇、村三级河(湖)长每天在“秀洲治水”微信群晒出巡河(湖)照片，一方面营造了“全民治水”的氛围，另外也晒出当前存在的问题并方便联系解决。
过去一年，秀洲区“五水共治”工作得到深化，该区荣获了2016年度治水大禹鼎，跨行政区域河流交接断面水质考核良好，162个劣Ⅴ类小微水体实现全剿灭，顺利通过省级验收，9个市控及以上断面实现Ⅴ类水全消灭。新建污水管网24.8公里。完成北部外荡水产养殖清退工作，河道清淤234公里，建成美丽河湖11个。完成圩区整治70705亩，防洪工程堤防加高加固6公里。与江苏省吴江区建立省际边界水环境保洁工作联防联治机制。
与此同时，秀洲区大力推进“五气共治”，环境空气质量优良率达到72.6%，PM2.5平均浓度42微克/立方米，同比下降4.5%。淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉82台。完成新嘉爱斯、协鑫中温中压供热项目建设，淘汰台华、龙源发电机组。新建天然气管道25公里。整治工业挥发性有机废气企业33家，完成重点区域臭气废气整治4家。完成空气自动监测站建设，建成秸秆禁烧监测点44个。
此外，“五废共治”也在秀洲区得到顺利推进，全面推进城镇生活垃圾分类，建成高标准示范试点小区5个、可回收垃圾试点小区31个，启动农村生活垃圾分类68个村，农药废弃包装物回收处置54.2吨。
去年10月，秀洲区新塍塘生态绿道正式入选“浙江最美绿道”，成为全省10条最美郊野型绿道之一。新塍塘生态绿道连接嘉兴市区运河与千年古镇，依托嘉兴的母亲河新塍塘而建，拥有百亩花海、亲水栈道，穿过万亩良田、原生片林，整条绿道环保清新，是秀洲居民休闲健身、畅游古道的首选。近年来，秀洲区把生态绿道建设作为统筹城乡的“大动脉”，高起点编制了生态绿道总体规划，确定了“两轴三片”的总体功能定位，规划各类绿道28条，里程约300公里。2017年，秀洲区全力打造区、镇、村三级绿道网体系，串联城市功能区、风景区、农业园区、城镇与新农村。同时根据全区总体布局，因景制宜打造以杭州塘—北郊河绿道为代表的都市休闲绿道；以新塍塘绿道为代表的自然田园绿道；以王江泾洪典村、油车港池湾村绿道为代表的美丽乡村绿道；以莲泗荡绿道为代表的特色风景区绿道。
2017年，秀洲区开展了小城镇环境综合整治十大专项行动，全省率先实施整治项目工程总承包(EPC)模式，开工项目187个，完成投资26.5亿元。全省首创“驻镇规划师”制度。王店镇、油车港镇基本实现“三年任务、一年完成”。推进东升西路延伸段等5个交通重点工程建设，深化嘉海公路等5条重要道路沿线景观提升，改造提升农村公路170公里、亮化100公里。强势攻坚“三改一拆”，全年拆违345万平方米、“三改”416.5万平方米，完成率均列全市第一，完成省级“无违建”先进区验收。治理改造城镇危旧房342幢、农村危旧房940户。
秀水泱泱，田园青青。秀洲区以景区理念推进美丽乡村建设，编制区域总体规划，重点打造“一廊三线五区”。完成18个精品村项目建设，王江泾镇成功创建省级美丽乡村示范镇，王店镇庆丰村、洪合镇建北村、新塍镇天福村、油车港镇池湾村入选省级美丽乡村特色精品村。创建A级景区村庄12个，其中王店镇建林村、新塍镇潘家浜村成功入围全省首批3A级景区村庄。
