探索可推广复制的新型生产生活方式

　　作为全市唯一入选的省级农业综合开发田园综合体创建试点，秀洲省级田园综合体项目建设目标和任务是什么？如何分计划实施？如何强化要素保障？近日，《秀洲区省级农业综合开发田园综合体试点项目三年行动计划(2017—2019年)》出台，提出要深化农业产业发展、公共服务、土地利用、投入机制、治理机制等方面的改革创新，力争经过3年，将秀洲田园综合体建设成为融现代农业、休闲农旅、田园社区为一体的“浙北粮仓·田园古乡”省级田园综合体。

　　秀洲省级田园综合体项目区域总面积21.25平方公里，其中耕地面积1.29万亩。依据新塍镇现状资源、产业特色、开发主体现状及未来发展需求剖析，新塍田园综合体区域功能布局为“一带、一路、两链、三区”的空间布局结构。“一带”指沿524国道的现代农业产业融合带，通过串联不同产业类型，形成农业区域化布局、专业化生产，促进粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业深度融合发展；“一路”即新塍镇美丽乡村精品线路，串联沿线美丽乡村潘家浜、江南休博园、新塍美食等乡土景点；“两链”指精品粮油全产业链和特色水果全产业链；“三区”是特色水果精品区、高产粮油示范区、生态休闲功能区。

　　根据《行动计划》，秀洲区将通过挖掘新塍镇的农业特色产业、潘家浜美丽乡村的田园风光，促进农业和旅游业相结合，通过发展现代农业，促进一二三产业融合，促使农民受益、村集体经济发展、乡村治理能力得到有效提升。

　　按照政府引导、市场主导的原则，秀洲区将调动多元化主体共同推进田园综合体建设。区级层面重点做好三年规划管控和监督指导，从整体上把握方向，当好“助推手”；镇级层面重在创新建设模式，以市场化运作的要求，积极引导村集体经济组织、农民专业合作组织、家庭农场和涉农企业等新型经营主体以参股或入股的形式参与田园综合体建设，全面激活要素。

　　立足新塍镇粮油产业、特色水果产业的禀赋和省级精致农业示范区、省级现代生态循环农业示范区两大农业示范区优势，秀洲区还将发展农业旅游，打造农耕文化体验园、采摘园等一二三产融合项目；做强做精粮油产业和特色水果产业全产业链，力争创新与突破。

　　与此同时，秀洲区还要以体制机制创新为突破口，围绕农村生产生活生态“三生”同步的原则，在精品粮油、特色水果全产业链和美丽乡村农旅风景线路建设上，积极探索“农发+”支农改革创新模式，同步推进各项改革措施，发挥田园综合体试点改革创新的集成作用。

　　根据计划，2017至2018年，秀洲区计划建设产业发展、公共服务、土地利用、投入机制、治理机制5个专项13个子项，建设规模2723亩；2018至2019年，计划投资11000万元，以公共服务中心建设为依托，以加大招商引资为抓手，引入社会资本进入田园综合体；2019至2020年，计划投资11000万元，以创新推进各项体制机制改革为重点，做大做强两个农业产业链，建立田园综合体多元资本投入机制、权益共享机制，探索田园综合体创新运管模式。